目前全球約8.84億人無(wú)法獲得安全的飲用水，其中大部分人生活在非洲。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源短缺問題，不少國(guó)家已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，積極投入，合理利用水資源。聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事博科娃發(fā)出警告，席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已威脅到各國(guó)對(duì)發(fā)展的投入，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。據(jù)估計(jì)，實(shí)現(xiàn)安全用水和衛(wèi)生設(shè)施方面的千年發(fā)展目標(biāo)可以為全球節(jié)省超過８４０億美元的費(fèi)用。
22日是聯(lián)合國(guó)確定的第十八個(gè)世界水日。根據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告，目前全球約有8.84億人無(wú)法獲得安全的飲用水，其中大部分生活在非洲。為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源短缺問題，世界各國(guó)高度重視水資源質(zhì)量和數(shù)量方面面臨的威脅，積極投入，合理利用水資源，重點(diǎn)改善居民用水條件。
現(xiàn)狀——
水資源短缺，亞非一些國(guó)家形勢(shì)最為嚴(yán)峻
世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，撒哈拉以南非洲地區(qū)是全球水資源形勢(shì)最為嚴(yán)峻的地區(qū)之一。非洲水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入本來(lái)就少，水資源管理能力有限，加之近些年受氣候變化影響，不少非洲國(guó)家面臨持續(xù)干旱和洪澇災(zāi)害的威脅。清潔飲用水的缺乏加劇了撒哈拉以南非洲地區(qū)疾病的傳播，而干旱和洪澇災(zāi)害等則直接影響人們的生活。在安哥拉，只有33%的農(nóng)村人口能夠獲得清潔的飲用水。在淡水資源比較豐富的烏干達(dá)，由于人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該國(guó)2035年左右人均淡水資源將低于世界平均水平。許多非洲國(guó)家還因降水不規(guī)律而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，僅在尼日爾和乍得就有數(shù)百萬(wàn)人面臨缺糧威脅。
亞洲的水資源形勢(shì)也不容樂觀。水資源短缺一直都是印度面臨的一個(gè)難題。印度水資源只占全球的4%，但卻需要養(yǎng)活占全球17%的人口。印度水資源部最新數(shù)據(jù)顯示，到2050年，印度常年的總耗水量預(yù)計(jì)將猛增，從目前的6340億立方米增加到1.18萬(wàn)億立方米；40年后，印度可供應(yīng)飲用的人均水量將不到2001年的一半。近年來(lái)，印度的用水需求量不斷增加，但供應(yīng)卻日益減少。隨著人口激增、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，再加上農(nóng)業(yè)區(qū)大量用水，印度正面臨水供應(yīng)危機(jī)。泰國(guó)的情況類似。泰國(guó)水利廳用水形勢(shì)研究中心21日公布的數(shù)據(jù)顯示，泰國(guó)國(guó)內(nèi)大型水庫(kù)蓄水量只有水庫(kù)容量的60%，全國(guó)水庫(kù)用水至目前為207.2億立方米，已經(jīng)使用了82%的額度，只剩下18%的份額，如果雨季來(lái)臨時(shí)降雨較少，泰國(guó)也將出現(xiàn)用水危機(jī)。
出路——
加大投入，加強(qiáng)水資源管理，提高公眾節(jié)水責(zé)任意識(shí)
聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事博科娃21日發(fā)出警告，席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已威脅到各國(guó)對(duì)發(fā)展的投入，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)的收益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。據(jù)估計(jì)，實(shí)現(xiàn)安全用水和衛(wèi)生設(shè)施方面的千年發(fā)展目標(biāo)可以為全球節(jié)省超過８４０億美元的費(fèi)用。
為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源短缺問題，不少國(guó)家已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，積極投入，合理利用水資源，重點(diǎn)改善居民用水條件。近年來(lái)，博茨瓦納、坦桑尼亞、埃塞俄比亞等不少非洲國(guó)家投入大量資金用于修建大壩，以加強(qiáng)本國(guó)水資源的管理，造福農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)。第十一屆非洲聯(lián)盟首腦會(huì)議還通過了關(guān)于加快非洲水資源與衛(wèi)生發(fā)展的決議，各國(guó)政府承諾大幅增加財(cái)政投入，促進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使非洲達(dá)到聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的要求。安哥拉能源和水利部長(zhǎng)洛佩斯日前宣布，該國(guó)正在實(shí)施的旨在向所有人提供清潔飲用水的項(xiàng)目有望在2012年前使360萬(wàn)人受益。一些國(guó)際組織幫助非洲國(guó)家改善用水條件也取得了比較明顯的成效。
此外，非洲國(guó)家也在加強(qiáng)地區(qū)合作。非洲水利和衛(wèi)生大會(huì)近日在烏干達(dá)召開，會(huì)議決定在該國(guó)設(shè)立地區(qū)水利研究所，向有關(guān)國(guó)家提供水利和衛(wèi)生信息、水資源管理和水利設(shè)施建設(shè)等方面的建議，目的是消除本地區(qū)面臨的水資源問題。與會(huì)者表示，成立該研究所對(duì)于地區(qū)和非洲的水資源管理具有里程碑意義。
在亞洲，印度政府考慮取消多年來(lái)免費(fèi)供應(yīng)農(nóng)業(yè)用水的福利政策，轉(zhuǎn)而制定水價(jià)，在缺水時(shí)提高價(jià)格，借此制止浪費(fèi)，珍惜每一滴水，以應(yīng)對(duì)水資源短缺問題。新德里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的水資源專家還向政府建議大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，如進(jìn)行滴水灌溉等。許多非政府組織一直致力于用水安全及治理河流污染等問題。在世界水日前一天，印度里拉基金會(huì)還宣布啟動(dòng)一項(xiàng)亞穆納河清潔行動(dòng)，吸引了200余名志愿者參加。亞穆納河是恒河最長(zhǎng)的一條支流，有超過5700萬(wàn)新德里城市居民的飲用水來(lái)自亞穆納河，但每天新德里有大量的生活污水排入亞穆納河，這對(duì)居民的用水安全造成威脅。據(jù)悉，該行動(dòng)計(jì)劃在今后3年內(nèi)招募1000名志愿者，并被授予“亞穆納衛(wèi)士”的稱號(hào)，他們將參與清理河流垃圾、公共宣傳等活動(dòng)，最重要的是通過他們影響身邊的人，提高公眾責(zé)任意識(shí)。
警醒——
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，“保障清潔水源，創(chuàng)造健康世界”
水是世界上最寶貴的資源之一。為了讓全世界關(guān)注水問題，今年聯(lián)合國(guó)將世界水日的主題定為“保障清潔水源，創(chuàng)造健康世界”，意在強(qiáng)調(diào)水資源質(zhì)量和數(shù)量都面臨威脅，并提醒國(guó)際社會(huì)，通過對(duì)水資源管理過程中日益增多的水質(zhì)量挑戰(zhàn)，提高水對(duì)維持健康生態(tài)系統(tǒng)和人類福祉重要性的認(rèn)識(shí)。
為迎接世界水日，泰國(guó)水資源廳22日舉辦相關(guān)活動(dòng)，宣傳水資源的重要性，并呼吁大家共同保護(hù)水資源，記者在一些商場(chǎng)看到志愿者在發(fā)放保護(hù)水資源的宣傳材料，在一座大廈的幕墻上還出現(xiàn)了一棵代表地球的大樹，呼吁人們從節(jié)約用水、減少排放等各個(gè)方面保護(hù)人類家園。
印度水資源部22日在首都新德里召開全國(guó)地下水問題會(huì)議，討論有關(guān)地下水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及用水安全等議題。會(huì)議還將啟動(dòng)一個(gè)地下水信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)提供有關(guān)地下水一體化的空間與非空間數(shù)據(jù)。在接下來(lái)的一周內(nèi)，各類有關(guān)水資源的研討會(huì)也將相繼在全國(guó)各地展開，旨在提高人們對(duì)水質(zhì)問題的認(rèn)識(shí)。印度水資源部部長(zhǎng)帕萬(wàn)·班薩爾認(rèn)為，水資源質(zhì)量受到來(lái)自人類活動(dòng)的污染是導(dǎo)致淡水供應(yīng)大幅減少的重要因素之一，而地下水管理是保障水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)法規(guī)以及加大能力建設(shè)和參與管理已被公認(rèn)為是確保有限的地下淡水資源長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基本策略。
3月25日，包括布基納法索、佛得角、尼日爾等國(guó)在內(nèi)的9個(gè)撒哈拉地區(qū)非洲國(guó)家將在乍得舉行會(huì)議，探討加大人力和資金投入，建立水資源管理同盟，以使水資源管理成為最重要的戰(zhàn)略優(yōu)先任務(wù)。 （裴廣江、廖政軍、孫廣勇）
加納和布基納法索共同管理水資源
加納上東部地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)和布基納法索中東部省3月17日宣布成立跨界委員會(huì)，以共同管理位于兩國(guó)邊境地區(qū)的白沃爾特河盆地水資源，保護(hù)盆地的生態(tài)環(huán)境。
流經(jīng)布基納法索和加納的白沃爾特河水資源豐富，在加納境內(nèi)形成著名的白沃爾特湖，而位于兩國(guó)邊境地區(qū)的白沃爾特河盆地則是兩國(guó)的糧倉(cāng)和淡水魚主要產(chǎn)地之一。在跨界委員會(huì)成立儀式上，委員會(huì)副主席馬克·沃揚(yáng)戈建議，農(nóng)民應(yīng)在白沃爾特流域停止種植作物，以防止由此導(dǎo)致河流及其支流淤積。
成立后的委員會(huì)還將著手發(fā)起和支持地方一級(jí)的行動(dòng)，以促進(jìn)涉及水資源的利益相關(guān)者的對(duì)話，并將制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以達(dá)到合理分配利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。兩國(guó)還將同時(shí)實(shí)行一系列有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)環(huán)境的措施。
對(duì)于加納來(lái)說(shuō)，水資源的缺乏勢(shì)必將使得該國(guó)無(wú)法在2015年實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”。為此，對(duì)有限水資源采取的合理管理及有效利用，避免水資源過度開發(fā)和嚴(yán)防污染至關(guān)重要，加納政府也就必須千方百計(jì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水資源有效保護(hù)的重要目標(biāo)。另外，有研究結(jié)果表明，人口的迅猛增長(zhǎng)必將使得兩國(guó)對(duì)水資源的需求迅速增加，相比加納的2.3%的增長(zhǎng)率，布基納法索正以每年3.5%的速度急增。依此趨勢(shì)，布基納法索將在2030年趕上甚至超過加納的人口總數(shù)。
此次跨界委員會(huì)的建立顯示了兩國(guó)政府確保順利實(shí)施對(duì)水資源綜合管理和跨境互利合作的決心，雙方在此問題上取得的初步成果，將有利于兩國(guó)對(duì)白沃爾特河水資源的合理使用，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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