澳大利亞政府正在致力于該國(guó)的河流健康恢復(fù)方面,手段有多種,例如將水資源投資給更有效益的使用者,或者是發(fā)現(xiàn)新的水源,或者是從一部分人的手中買回水的使用權(quán),然后將水返回給自然。
澳大利亞第一大河墨累達(dá)令河的生態(tài)健康狀況呈下降趨勢(shì),依賴于該河干流和支流為水源補(bǔ)給的生態(tài)系統(tǒng)面臨很大生存壓力,主要是由于灌溉或者其它用水者進(jìn)行的無(wú)節(jié)制引水。這個(gè)問(wèn)題將會(huì)由于氣候變化和水源獲得的減少而更加嚴(yán)重。
沒(méi)有足夠的水源,墨累達(dá)令河流域的生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)繼續(xù)惡化,威脅著很多物種的生存,同時(shí),也影響灌溉、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水。
澳大利亞最近的水規(guī)劃《水源未來(lái)》是一個(gè)十年期的規(guī)劃,它幫助澳大利亞應(yīng)對(duì)未來(lái)水源短缺的情況。作為規(guī)劃的一部分,政府將投資31億澳元用于恢復(fù)墨累達(dá)令河水平衡,恢復(fù)的主要方式是政府從灌溉者手中購(gòu)買足夠的水權(quán),然后再視情況出售。
有足夠的科學(xué)證據(jù)表明,澳大利亞未來(lái)將會(huì)面臨更加缺水的困境,政府對(duì)水權(quán)的買回正是應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的策略之一。澳大利亞政府已經(jīng)明白,要應(yīng)對(duì)未來(lái)短缺的水資源環(huán)境,單靠簡(jiǎn)單的水權(quán)買回是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,重要的是要實(shí)施一種全國(guó)性的水資源管理。
澳大利亞政府幫助流域社區(qū)應(yīng)對(duì)未來(lái)水挑戰(zhàn)的規(guī)劃包括三個(gè)主要部分:①流域規(guī)劃,將會(huì)由墨累達(dá)令河流域主管部分實(shí)施,將會(huì)對(duì)用水進(jìn)行科學(xué)的和可持續(xù)性的限制;②為國(guó)家流域和濕地購(gòu)買水權(quán);③對(duì)更高水利用效益的灌溉系統(tǒng)進(jìn)行更大的投資。要解決這些問(wèn)題關(guān)鍵的是要及時(shí)采取行動(dòng)。
《水源未來(lái)》的框架下,過(guò)量用水和河流生態(tài)健康水平下降的是急需要解決的問(wèn)題,這些都需要通過(guò)平衡墨累達(dá)令河水源來(lái)解決。平衡墨累達(dá)令河水源項(xiàng)目的目的是要購(gòu)買水資源的使用權(quán)(部分買回),以使水資源能夠用在環(huán)境保護(hù)方面,這將有助于改善流域河流、濕地和洪泛區(qū)的生態(tài)健康。
通過(guò)將水權(quán)從灌溉者手中買回,投資更加節(jié)水的灌溉農(nóng)業(yè),這樣對(duì)流域的改變是平滑的,社區(qū)間由此而造成的用水沖突是小的。
這種水資源回買的程序?yàn)榱饔蛏鷳B(tài)受到威脅的河流和濕地提供了“及時(shí)雨”,也將會(huì)成為一種長(zhǎng)效機(jī)制,以為消費(fèi)性的用水者和環(huán)境保護(hù)提供長(zhǎng)期有效的再平衡機(jī)制。
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澳大利亞政府的第一輪水權(quán)購(gòu)買發(fā)生于2007~08年,在2008~09年出現(xiàn)了第二輪水權(quán)購(gòu)買趨勢(shì)。作為第二輪水權(quán)購(gòu)買的一部分,澳大利亞政府投資3.03億澳元從Twynam灌區(qū)購(gòu)買了2.4億立方米的水權(quán),可稱得上是澳大利亞歷史上最大規(guī)模的水權(quán)購(gòu)買了。這些水權(quán)將會(huì)用于很多受水短缺威脅河流的河流恢復(fù)和濕地生態(tài)健康的恢復(fù),尤其是澳大利亞的麥格里濕地(Macquarie)、格威德濕地( Gwydir)、布里格濕地( Booligal)、五枝樹(shù)濕地(Fivebough)和葉克布爾濕地(Tuckerbill),這些地方將會(huì)有很明顯的生態(tài)受益。
在2008年9月,澳大利亞的新南威爾士政府花費(fèi)了大量的資金用于從Toorale基地購(gòu)買水權(quán),通過(guò)該項(xiàng)水權(quán)購(gòu)買,聯(lián)邦政府每年能從達(dá)令河和沃里格河(Warrego)獲利160萬(wàn)立方米的水源,以及能夠從洪泛區(qū)收集水源。
澳大利亞政府最近進(jìn)行三次水權(quán)購(gòu)買,總投資約2.7億澳元,主要集中于墨累達(dá)令河南部相聯(lián)接的水系。
聯(lián)邦通過(guò)《水源未來(lái)》而購(gòu)買的水權(quán)將會(huì)變成聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)水權(quán)的一部分,這部分水權(quán)由聯(lián)邦環(huán)保水委員(CEWH)支配,聯(lián)邦環(huán)保水委員將會(huì)使用水權(quán)所允許擁有的水資源進(jìn)行流域環(huán)境恢復(fù)和保護(hù),聯(lián)邦環(huán)保水委員已經(jīng)在新南威爾士、南澳和維多利亞州的29多條河流上使用了1.2億立方米的環(huán)保水源。
2009年,澳大利亞成立了“水恢復(fù)和環(huán)境使用專門小組”,“專門小組”為流域利益相關(guān)者提供一個(gè)監(jiān)督平臺(tái),即監(jiān)督政府是如何購(gòu)買的水權(quán),以及如何按照墨累達(dá)令河水平衡恢復(fù)項(xiàng)目的要求進(jìn)行河流恢復(fù)和環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的。“專門小組”的成員來(lái)自流域的不同背景,代表不同人群的不同利益。
墨累達(dá)令河的河水已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間過(guò)量超引了,現(xiàn)在是恢復(fù)它的水源平衡的時(shí)候了,為河流環(huán)境保護(hù)而進(jìn)行的投資將會(huì)為它的生態(tài)系統(tǒng)減壓。