11月11日,肯尼亞《標準媒體報》發(fā)表社論,贊揚埃及、蘇丹和埃塞俄比亞開啟尼羅河水資源合作的新一頁。社論說,尼羅河下游的埃及和該河上游的非洲國家由于在水資源分配問題上的爭端常常打起貿(mào)易戰(zhàn),甚至威脅要“走向戰(zhàn)爭”。但是,當尼羅河流域各國專家一起仔細研究后發(fā)現(xiàn),若各國在利用尼羅河水資源方面開展合作、共享寶貴資源,那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到改善,人民生活水平也會隨之提高。
尼羅河沿岸國家埃及、蘇丹和埃塞俄比亞6日在亞的斯亞貝巴簽署了一項歷史性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,三國決定建立長效合作機制,就更好地共同利用、開發(fā)和保護尼羅河水資源進行技術合作,在尼羅河水資源的分配、利用和水利項目上進行友好協(xié)商與合作。該機制將取代原“東尼羅河流域?qū)<椅瘑T會辦公室”,長期運作。
根據(jù)這項長效合作機制,三國將繼續(xù)進行必要的研究和磋商,尋找一個永久性、可持續(xù)的合作機制,以促進和確保尼羅河流域國家的深入合作。而水利資源和水利項目聯(lián)合開發(fā)領域的合作,是今后各方合作的重點領域?!栋<肮珗蟆吩u論說,當前各方通過可行方案來尋求折中立場,這一立場應既能照顧尼羅河流域其他國家的利益,也能保證埃及在水資源分配方面的歷史性權利。
根據(jù)1959年埃及與蘇丹修訂的尼羅河水資源分配協(xié)議,埃及每年享有555億立方米的尼羅河河水,蘇丹則享有185億立方米的尼羅河河水。但這引起了尼羅河上游流域國家尤其是埃塞俄比亞的不滿,認為這一協(xié)議是殖民統(tǒng)治時代的產(chǎn)物,對于作為尼羅河水流量主要來源的上游國家嚴重不公。長期以來,特別是在埃及穆巴拉克執(zhí)政時期,由于在各種政治、經(jīng)濟、歷史問題上存在嚴重分歧,埃及和蘇丹兩國長期不睦。埃塞俄比亞于2011年初宣布,將在本國與蘇丹交界的青尼羅河上,修建一個名叫“千年大壩”的水利工程,這引起埃及和蘇丹的不滿和反對。當時曾有媒體預言,非洲未來的戰(zhàn)爭“將是一場爭奪水資源的戰(zhàn)爭”。
埃及是尼羅河水資源的主要受益國。但由于受氣候變化等因素的影響,尼羅河埃及段水位已經(jīng)有所下降,阿斯旺大壩每年的發(fā)電量也在減少。埃及前總統(tǒng)薩達特曾預言:“唯一能使埃及再次走向戰(zhàn)爭的就是水。”穆爾西當選埃及總統(tǒng)后,在外交上加大了重返非洲的力度,希望與尼羅河上游國家通過協(xié)商尋求信任,解決分歧。
蘇丹媒體人士指出,盡管尼羅河沿岸國家存在諸多分歧,解決這些分歧仍需各方不懈努力,但三國簽署的尼羅河沿岸國家長效合作機制是一項歷史性的突破,它表明埃及、蘇丹和埃塞俄比亞的政治關系得到了明顯改善,經(jīng)濟、貿(mào)易和水資源等領域的合作必將得到加強,三國合作關系將進入一個新時期。