墨西哥《改革報》5月22日報道說,從1950年至2010年的60年間,墨西哥每人每年平均可支配水量急劇下滑,從1.8萬立方米下降至4422立方米,預計到2030年將突破國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線。墨西哥全國水資源委員會為此拉響了全國性水危機警報。
隨著墨工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展以及城市人口的迅速膨脹,墨西哥全國用水需求呈逐年上升之勢。根據(jù)官方估算,目前墨全國年用水總需求量約為784億立方米,由于地表水供應不足,每年用水缺口達115億立方米,許多地區(qū)不得不開采地下水填補空缺。
墨西哥的水資源危機日趨嚴重,首先是由于水資源分布不均和氣候反常的自然因素所致。墨干旱或半干旱地區(qū)約占國土面積的2/3,而全國近77%的人口和工農(nóng)業(yè)活動則集中分布在只有31%淡水資源的地區(qū)。盡管全國平均年降雨量達到760毫米,但不同地區(qū)間降雨量相差甚遠,例如西北部下加州半島年均降雨量不到176毫米,南部塔瓦斯科州則超過2100毫米。自去年10月至今,墨西哥遭受了近20年來最嚴重干旱,降水異常稀少波及近半國土。墨西哥氣象局發(fā)布的最新報告顯示,2010年10—12月,墨全國降水量低于歷史同期中間值61%,2011年1—4月降水量減少40.1%,其中包括北部農(nóng)業(yè)大州齊瓦瓦、索諾拉、錫納羅亞和科阿韋拉在內(nèi)的9個州降水量甚至低于歷史同期平均值90%。
其次,人為破壞因素導致水文周期改變,加重了水資源短缺問題。墨西哥農(nóng)業(yè)耕地侵占森林草原的現(xiàn)象依舊,亂砍濫伐造成全國大約1.5億公頃土地出現(xiàn)不同程度的水土流失,農(nóng)用化肥、工業(yè)廢料以及城市垃圾還對淡水資源造成污染。此外,大量抽取地下水又導致全國超過1/4的地下含水層被過度開采,引發(fā)地下水位急劇下降。在墨西哥,農(nóng)業(yè)用水占據(jù)全國總用水量近80%,但這一耗水“大戶”由于節(jié)水技術(shù)和水利基礎設施“落伍”等問題其高達40%—60%的灌溉用水被無情浪費。為減少農(nóng)業(yè)用水流失,墨西哥政府近年來一直積極推動水利灌溉系統(tǒng)的建設和改善,將很多地區(qū)傳統(tǒng)的大面積噴灌和澆灌升級為現(xiàn)代化的滴灌。
但讓人始料不及的是,灌溉用水利用率的提升并沒有帶來地下水抽取量的減少,相反,農(nóng)民將節(jié)省下來的水資源用于擴大灌溉面積或生產(chǎn)耗水量更高的農(nóng)作物。為此有專家指出,政府在提高節(jié)水技術(shù)的同時,還非常有必要審視現(xiàn)行的水資源保護與利用政策。
為推動水資源可持續(xù)利用,總統(tǒng)卡爾德龍于3月23日正式公布了《2030年水資源政策綱領》。根據(jù)這一文件,未來墨政府將完善下水道工程建設,改善和提升污水回收與處理系統(tǒng),合理分配工農(nóng)生產(chǎn)部門用水,確立更為公平的用水定價體系以及加大地下水和江河湖水保護力度。卡爾德龍告誡公眾說,墨西哥已經(jīng)從一個傳統(tǒng)意義上的水資源充沛國轉(zhuǎn)變?yōu)樗?ldquo;緊缺”國,一些地區(qū)的缺水程度甚至都趕上北非國家,“不正視眼前的缺水問題勢必危及國家未來”。