圖為美國密歇根州居民在弗林特水源轉(zhuǎn)換周年之際進(jìn)行抗議活動(dòng)。
美國密歇根州弗林特市因?yàn)橐粓鲇萦业乃廴疚C(jī)進(jìn)入公眾視野。隨著事件嚴(yán)重性日益凸顯，這次水污染被稱為美國公共衛(wèi)生領(lǐng)域近幾十年來面臨的最嚴(yán)重危機(jī)之一。本文對弗林特飲用水問題進(jìn)行追蹤，分析此次危機(jī)如何發(fā)酵至此的。
弗林特水污染事件近期曝出丑聞，4月20日，3名政府雇員被控篡改證據(jù)和其他幾項(xiàng)刑事重罪。發(fā)生在美國密歇根州弗林特市的這一大面積、長時(shí)間飲用水污染問題，遲遲得不到妥善解決，而這一事件折射出的整個(gè)美國面臨的飲用水安全危機(jī)，更使得各級政府一籌莫展。
水源轉(zhuǎn)換意外引爆危機(jī)
2014年8月，弗林特市為節(jié)省500萬美元的公共支出而將自來水水源從底特律供水體系轉(zhuǎn)換到附近的弗林特河。
美國著名的市政供水專家、弗吉尼亞理工大學(xué)教授愛德華茲的研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過調(diào)查后表示，因?yàn)楦チ痔厥泄┧到y(tǒng)過去50年是為適應(yīng)腐蝕性較低的湖水修建，切換水源，由弗林特河供水后，水質(zhì)腐蝕性增強(qiáng)，繼而引發(fā)供水系統(tǒng)的鉛泄露，特別是那些仍在使用鉛水管或使用鉛焊接水管的老社區(qū)，污染尤其嚴(yán)重，這些地區(qū)的飲用水中鉛含量高達(dá)13200ppb（十億分之一），遠(yuǎn)超聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)（15ppb）。
不久居民用水被檢測出大腸桿菌超標(biāo)；水廠只好加大氯的用量進(jìn)行消毒處理，這不僅沒有解決問題，還使水質(zhì)出現(xiàn)變黃和鉛污染問題。
2015年9月，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)自來水變色、有異味，且頻繁出現(xiàn)皮疹、脫發(fā)、記憶力減退和焦慮等癥狀，同時(shí)兒科醫(yī)生發(fā)現(xiàn)弗林特市兒童血鉛含量超標(biāo)的人數(shù)激增，并且血鉛指數(shù)達(dá)到危險(xiǎn)水平，越來越多兒童的血鉛濃度超標(biāo)、被診斷出貧血癥。
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，病情出現(xiàn)時(shí)間與水源切換時(shí)間吻合，因此將其歸咎于飲用水污染。之后得到流行病學(xué)家和水處理專家進(jìn)一步的數(shù)據(jù)證實(shí)。
水源中檢測出超標(biāo)大腸桿菌、致癌物質(zhì)和其他毒素，官員們這才開始承認(rèn)危機(jī)的嚴(yán)重性。2015年12月，弗林特新任市長宣布該市進(jìn)入緊急狀態(tài)；2016年1月奧巴馬總統(tǒng)宣布弗林特全市進(jìn)入聯(lián)邦緊急狀態(tài)。
弗林特河水具有強(qiáng)腐蝕性并可導(dǎo)致住戶鉛污染，在沒有采取恰當(dāng)?shù)姆栏g措施的情況下，將供水系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到弗林特河，導(dǎo)致老化管道內(nèi)的鉛滲出，并災(zāi)難性地進(jìn)入供水系統(tǒng)，無疑是造成這場危機(jī)的直接原因。
官員瀆職導(dǎo)致雪上加霜
除了弗林特市政府對于新水源水質(zhì)差的問題沒有預(yù)先采取應(yīng)有的監(jiān)測和評估之外，當(dāng)發(fā)生飲水污染問題后，當(dāng)?shù)卣粌H不愿意采取變更水源的措施，而且多次否認(rèn)外界專家調(diào)查結(jié)論，認(rèn)為來自弗林特水處理廠的水未檢測出鉛，住戶水中檢測的鉛含量在可接受的水平。
當(dāng)?shù)厮廴局鞴懿块T——密歇根州環(huán)境質(zhì)量部（MDEQ）知曉弗林特飲用水大腸桿菌超標(biāo)后，在沒有充分調(diào)查研究的情況下，草草地將其歸咎于天氣寒冷、管道老化和人口下降等，建議市民將水煮開使用；供水商則加大氯的劑量殺菌，結(jié)果導(dǎo)致管道腐蝕加劇，出現(xiàn)鉛含量超標(biāo)、水質(zhì)發(fā)黃等嚴(yán)重污染事件。
美國環(huán)保局（EPA）則被指責(zé)在水污染發(fā)生后遲遲沒能介入事件調(diào)查，且沒有向當(dāng)?shù)厥忻癜l(fā)出警示。國會(huì)議員更是指責(zé)EPA在制定新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，多年來一直議而不決、不作為。
據(jù)了解，州環(huán)境質(zhì)量部水務(wù)工程師普利斯白（Michael Prysby）、飲用水辦公室主管布施（Stephen Busch）被控瀆職、篡改證據(jù)及違反水處理和監(jiān)測法等罪名，他們的行為誤導(dǎo)了EPA和縣衛(wèi)生局官員。
弗林特市公共事業(yè)管理員、前實(shí)驗(yàn)室和水質(zhì)量監(jiān)督員格拉斯哥（Michael Glasgow）被控篡改鉛化驗(yàn)結(jié)果及身為公務(wù)員故意玩忽職守，3人共涉及13項(xiàng)指控。
在水源出現(xiàn)危機(jī)的情況下，各級政府及部門沒有將實(shí)情公開，篡改數(shù)據(jù)妄圖隱瞞，各級部門相互推諉責(zé)任，沒及時(shí)提供可行的應(yīng)對機(jī)制，造成事件的不斷惡化，相關(guān)官員難辭其咎。
技術(shù)問題延滯治理進(jìn)程
弗林特水危機(jī)發(fā)生后，水源問題一直未得到有效解決，問題又出在哪兒？這次水危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)椎降资撬此|(zhì)，還是水處理的技術(shù)方法不當(dāng)？目前這些問題仍處于調(diào)查和爭論之中。
EPA于2015年10月開始組織相關(guān)專家對弗林特市水危機(jī)展開全方位調(diào)查，并成立了弗林特安全飲水特別行動(dòng)小組，就這次飲水問題進(jìn)行一系列行動(dòng)計(jì)劃，至今未得出調(diào)查結(jié)論。
針對水污染帶來的健康問題，今年2月由密歇根州衛(wèi)生與人類服務(wù)部牽頭，跟蹤了解當(dāng)前患有皮疹的市民，美國疾病控制中心和EPA提供技術(shù)支持，調(diào)查預(yù)計(jì)將在4月底或5月初完成。
據(jù)環(huán)境病毒專家介紹，鉛污染的后果非常嚴(yán)重，由于鉛一旦進(jìn)入人體就無法排出，將會(huì)導(dǎo)致一系列疾病的產(chǎn)生，所以飲用水中出現(xiàn)任何含量的鉛都是有害的。因此，如何在水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、水處理技術(shù)開發(fā)等方面予以彌補(bǔ)，是這次飲用水危機(jī)的突破口。
當(dāng)前在美國市政飲用水管道中，仍有較大部分依然在使用含鉛水管（鉛管），這部分老舊的鉛管容易被腐蝕、暴露造成鉛污染。但要徹底更換這些管道則需要巨大的投資，短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的。
鉛管的更換工程、受污染的水質(zhì)治理都遇到技術(shù)瓶頸，在這種情況下，弗林特水污染問題再次被推向了風(fēng)口浪尖，美政府如想度過這次危機(jī)，解決技術(shù)問題至關(guān)重要。
鉛管更新費(fèi)用高昂，法律落實(shí)不到位，責(zé)任主體意識薄弱都是美國弗林特水危機(jī)的導(dǎo)火索，如果不能有效解決這些隱患，那離下一個(gè)弗林特的出現(xiàn)也就不遠(yuǎn)了。
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換管資金捉襟見肘
鉛管下崗仍需時(shí)日
據(jù)美國環(huán)保局（EPA）估計(jì)，美國大約需要花費(fèi)2750億美元，才能替換掉所有含鉛自來水管道。
那么關(guān)鍵問題是，這筆錢由誰來出？是由美國聯(lián)邦政府來出？還是納稅人？還是含鉛水管的用戶？
在大多時(shí)候，沒有任何人站出來，愿意承擔(dān)這筆巨額，他們甚至并不認(rèn)為供水系統(tǒng)已經(jīng)出了問題。
事實(shí)上，華盛頓在21世紀(jì)初就提出住宅鉛管的替代方案，但只有15％的業(yè)主全面更換了他們的管道。
據(jù)悉，2750億美元只是美國2030年前水基礎(chǔ)設(shè)施更新預(yù)算3840億美元的一部分。
為什么美國的水基礎(chǔ)設(shè)施的更新費(fèi)用如此高昂？連聯(lián)邦政府都大為頭疼。事實(shí)上，供水管道的隱患由來已久。
以華盛頓為例，大多數(shù)供水管道的使用年限已經(jīng)超過80年，有些甚至是在美國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期安裝建設(shè)的，在美國當(dāng)前財(cái)政緊縮的背景下，并沒有錢更新供水管網(wǎng)。
美國在1986年才禁止使用鉛管，但許多家庭仍然私自使用鉛管和含鉛的裝置，這進(jìn)一步增加了實(shí)施換管的范圍和難度。
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