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在江蘇省政府近日召開淮河流域暨南水北調(diào)東線水污染防治會(huì)議，確立了“十一五”期間的沿淮治污目標(biāo)。江蘇省省委書記梁保華專門作出批示，要求堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，加大防治淮河流域水污染力度，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，狠抓重點(diǎn)河流整治，加快治污工程建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的治污目標(biāo)。江蘇省省長(zhǎng)羅志軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，沿淮治污要努力做到“三個(gè)確保”，即確保重點(diǎn)治污工程建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求，確保重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。

　　會(huì)議總結(jié)了“十一五”以來江蘇省沿淮水質(zhì)和治污進(jìn)展情況:2007年，江蘇淮河流域45個(gè)斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84％，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為78.6％；在治污工程方面，共完成227項(xiàng)治污工程，累計(jì)投入資金90.74億元；在污染物總量控制方面，2007年淮河流域化學(xué)需氧量和氨氮入河總量分別為20.4萬噸和1.24萬噸，較2000年減少32.9％和31.1％。

　　淮河流域水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，治污任務(wù)十分繁重

　　江蘇省省委書記梁保華專門為沿淮治污作出重要批示。他指出，淮河流域是國(guó)家治理“三河三湖”的重點(diǎn)之一，也是南水北調(diào)東線工程的必經(jīng)之地。做好淮河流域水污染防治工作，對(duì)于江蘇深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)蘇北、蘇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，保障南水北調(diào)東線供水安全，推動(dòng)沿海地區(qū)開放戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有十分重要的意義。經(jīng)過多年努力，江蘇省淮河流域水污染防治工作取得了積極成效，但水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，治污任務(wù)十分繁重。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，加大防治淮河流域水污染工作力度，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻，狠抓重點(diǎn)河流整治，加快治污工程建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的治污目標(biāo)，努力為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”做出更大貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力做到“三個(gè)確保”

　　江蘇省省長(zhǎng)羅志軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)淮河流域水污染防治工作目標(biāo)，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須按照國(guó)家淮河流域“十一五”水污染防治規(guī)劃的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，突出防治重點(diǎn)，落實(shí)關(guān)鍵措施，努力做到“三個(gè)確保”:一是確保重點(diǎn)治污工程建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求，加大投入力度，加強(qiáng)資源調(diào)配，按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)。“十一五”期間，江蘇淮河流域還要新建69座污水處理廠，管網(wǎng)配套仍然是最突出的一個(gè)問題。各地一定要把管網(wǎng)建設(shè)放在突出位置，按照廠網(wǎng)同步立項(xiàng)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收的要求，切實(shí)做好污水管網(wǎng)的規(guī)劃、改造和建設(shè)工作，努力提高污水截流和收集能力。二是確保重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)河流和湖泊的綜合治理，特別是對(duì)目前還不能達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)斷面，要采取更嚴(yán)厲、更有效的措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三是確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。建立健全污染減排、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的倒逼機(jī)制，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格把好項(xiàng)目審核關(guān)，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保審查制度，對(duì)擅自降低環(huán)保門檻、違法違規(guī)審批項(xiàng)目的地區(qū)，不僅要實(shí)施區(qū)域限批，還要追究審批人員和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要給予大力扶持；對(duì)工藝落后、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，嚴(yán)防污染轉(zhuǎn)移。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污染集中控制，避免走先分散后集聚的彎路。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化工、造紙、釀造、制革、印染等污染嚴(yán)重行業(yè)的治理，堅(jiān)決完成小化工關(guān)閉任務(wù)。

　　34個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)要達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

　　會(huì)議明確了下一步沿淮治污目標(biāo):到2010年，江蘇淮河流域45個(gè)考核斷面和11個(gè)城市重點(diǎn)水域控制斷面水質(zhì)要全部達(dá)標(biāo)，34個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)要達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量排放量控制在31.69萬噸，氨氮排放量控制在3.01萬噸，較2005年分別削減15.6％和23.3％。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　為確保沿淮治污目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，江蘇省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)趙克志對(duì)治污重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署:加快重點(diǎn)治污工程建設(shè)。今年要先行完成24個(gè)污水處理廠的建設(shè)任務(wù)，2010年之前完成脫氮工藝改造，切實(shí)提高污水處理水平；要著力提高工業(yè)污染防治水平，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，年內(nèi)確保完成709家小化工關(guān)閉任務(wù)；要嚴(yán)格防止污染轉(zhuǎn)移，沿淮各地要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，牢牢把住環(huán)保閘門，尤其是對(duì)化工、制革、印染、電鍍、釀造等項(xiàng)目；要強(qiáng)化工業(yè)點(diǎn)源治理，把排污總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)工業(yè)污染預(yù)案，依法實(shí)行排污許可證管理，到2009年底按計(jì)劃完成21個(gè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，對(duì)66個(gè)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，進(jìn)一步削減排污總量。到2010年，流域內(nèi)所有化工、造紙企業(yè)都要完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)；要大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度。加強(qiáng)濕地建設(shè)和保護(hù)，在駱馬湖、高郵湖、微山湖沿岸以及里下河水網(wǎng)沼澤地區(qū)新建一批濕地保護(hù)區(qū)，形成保護(hù)水體的緩沖隔離帶；在南水北調(diào)調(diào)水源頭區(qū)以及入江、入海水道河口積極開展?jié)竦鼗謴?fù)與建設(shè)工作，種植有利于水質(zhì)改善的水生植物，涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，恢復(fù)生態(tài)；大力實(shí)施生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程，在淮河流域重要生態(tài)區(qū)位和生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱地區(qū)，因地制宜地開展生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，從今年起3年內(nèi)，江蘇淮河流域要再造重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)防護(hù)林100萬畝。作者：閆艷　李玉芳 高杰