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江蘇省無錫市日前確立了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)向機(jī)制、區(qū)域環(huán)境保護(hù)體制和保護(hù)區(qū)建設(shè)投入機(jī)制四大保障制度，確保太湖保護(hù)區(qū)建設(shè)真正落到實(shí)處。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)體制，相關(guān)地區(qū)和部門逐條細(xì)化分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，把各項(xiàng)目標(biāo)列入市委、市政府的重點(diǎn)工作目標(biāo)考核體系，作為干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)和實(shí)施飲用水安全、污水處理廠提標(biāo)和污水管網(wǎng)全覆蓋等十大工程。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)向機(jī)制，編制區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，執(zhí)行比國家標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的地方能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污染物全面達(dá)標(biāo)排放。運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制和政策“倒逼”機(jī)制加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。逐年提高企業(yè)發(fā)展的單位投資強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步把保護(hù)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、法制化軌道。
創(chuàng)新和建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作逐步從應(yīng)急被動(dòng)處置向主動(dòng)治本轉(zhuǎn)變。加快建立主要污染物和區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償制度，制定入湖河流上下游環(huán)境補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。全面推行主要污染物排放權(quán)有償使用和排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收使用和排污權(quán)交易制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收管理制度，按照排放污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。
強(qiáng)化太湖保護(hù)區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，把太湖生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)作為地方公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，確保地方新增財(cái)力的20％用于太湖治理并逐年加大投入力度。充分運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，多渠道籌措資金參與太湖生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)保公益事業(yè)的投資。積極做好生態(tài)環(huán)保建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取工作，最大限度地爭取國家和江蘇省的資金支持。加大保護(hù)區(qū)建設(shè)融資力度，盡快組建融資平臺(tái)，大力吸引社會(huì)資本、海外資本參與太湖以及保護(hù)區(qū)建設(shè)。
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