解決農(nóng)村飲用水困難,保障農(nóng)村飲用水安全,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。自2003年省委、省政府啟動并實(shí)施“千萬農(nóng)民飲用水工程”以來,臨安市人民政府充分利用這一工作載體,不斷加大資金投入,積極創(chuàng)新思路舉措,全力推進(jìn)工程建設(shè),取得了較為顯著的成效。
根據(jù)省、杭州市政府的要求,臨安2003-2007年間需新增和改善農(nóng)村飲用水人口為9.18萬人。通過臨安全市上下的共同努力,至2007年底全市累計(jì)投資13250萬元,建成211個農(nóng)村飲用水工程,實(shí)際改善17.79萬人的飲水安全問題。今年將有望完成147個市級農(nóng)村飲用水工程計(jì)劃,估算總投資11716.4萬元,解決飲水不安全人口146456人。
臨安飲用水工程建設(shè)之所以成績斐然,主要有以下幾個方面的特質(zhì)。
一是深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。針對臨安復(fù)雜的地理環(huán)境和龐大的人口系數(shù),從2003年開始,水利部門對全市農(nóng)民飲用水現(xiàn)狀進(jìn)行了2次全面普查,并編制完成了《臨安市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報(bào)告》。同時,組織水利技術(shù)人員赴先進(jìn)縣市考察學(xué)習(xí),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步確立符合臨安實(shí)際的工程建設(shè)思路。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制完成了《臨安市“十一·五”農(nóng)村飲用水安全工程規(guī)劃》,計(jì)劃在“十一·五”期間改善農(nóng)村飲用水人口33萬人,并對科學(xué)選擇水源,合理利用地表水,慎重開發(fā)地下水進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,確保全市水資源的可持續(xù)利用。
二是做好服務(wù),加強(qiáng)管理。為了保證工程質(zhì)量,對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工程施工、管理人員開展了培訓(xùn)指導(dǎo);及時組織技術(shù)人員上門服務(wù),為各地做好現(xiàn)場勘測和工程設(shè)計(jì),幫助制訂科學(xué)、高效、合理的實(shí)施方案。在施工過程中,深入現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;在驗(yàn)收過程中,積極幫助建設(shè)單位做好驗(yàn)收資料的整理存檔,確保資料完整。每年還對各村的供水工程進(jìn)行至少一次的水質(zhì)檢測,以確保水質(zhì)安全。此外,每個村級供水工程都設(shè)有專人管理,負(fù)責(zé)工程設(shè)施的巡查、報(bào)告和維護(hù)等日常工作。
三是因地制宜,創(chuàng)新舉措。緊密結(jié)合臨安實(shí)際,根據(jù)不同地區(qū)和情況,采取不同的實(shí)施方式。主要有三種:一是依托中心集鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng),發(fā)展農(nóng)村自來水。既節(jié)約建設(shè)投資,又確保供水質(zhì)量。二是依托水庫、山塘等優(yōu)質(zhì)水源工程,經(jīng)過凈化消毒處理,發(fā)展山丘地區(qū)集中連片農(nóng)村供水,實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工程解決一片地區(qū)。三是針對臨安農(nóng)村農(nóng)戶居住分散的現(xiàn)實(shí),以自然村為單位建設(shè)集中式供水點(diǎn),在配備必需的消毒凈化設(shè)施后,確保正常供水。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。成立了由分管副市長為組長,相關(guān)單位為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的項(xiàng)目管理和指導(dǎo)。臨安還連續(xù)兩年把“千萬農(nóng)民飲用水工程”列為市政府十件實(shí)事之一。市委書記邵毅,市委副書記、市長王宏多次就農(nóng)民飲用水工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)。同時,切實(shí)加大投入,落實(shí)保障,多渠道的資金籌措,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金的管理,確保重點(diǎn)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
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