昨天下午,廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“水投集團(tuán)”)正式掛牌成立。今后在廣州,治理城市水污染將成為一種“產(chǎn)業(yè)”,水投集團(tuán)還將通過發(fā)行公司債券、開發(fā)瀕水土地等方式向社會融資,使治污不再單純依靠財政投入。昨天參加掛牌儀式的廣州市委常委、常務(wù)副市長蘇澤群表示:“張市長說2010年游泳,到時候能不能游就看水投集團(tuán)的了。”
三大公司組成水投集團(tuán)
水務(wù)投資集團(tuán),顧名思義,即是城市供水、排水、污水處理、河涌綜合整治等涉水任務(wù)的企業(yè)集團(tuán)。據(jù)了解,水投集團(tuán)下屬企業(yè)主要包括三家,即市自來水公司、市市政污水處理總廠(市污水治理公司)、市自來水工程公司。此外,原市建投公司名下涉水項(xiàng)目的資產(chǎn)債務(wù)也移交給水投集團(tuán)。未來,市水投集團(tuán)還有可能兼并其他涉水企業(yè)。該集團(tuán)目前是國有獨(dú)資企業(yè)。
作為未來廣州市的“水務(wù)龍頭企業(yè)”,市水投公司將負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)市政府下達(dá)的城市供水、污水處理、河涌整治等涉水項(xiàng)目的近、遠(yuǎn)期目標(biāo)。以往,城市污水處理、河涌黑臭整治都是政府一家的責(zé)任,今后,這也將成為水投集團(tuán)不可推卸的責(zé)任。
據(jù)介紹,市水投集團(tuán)近期資金投入將用于供水系統(tǒng)建設(shè)、污水治理工程、河涌綜合整治等板塊。該集團(tuán)近期兩大任務(wù)一是污水治理工程,二是西江引水工程。集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將盡全力確保在2010年6月底前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性好轉(zhuǎn)。
水投集團(tuán)可向社會融資
既然是企業(yè)集團(tuán),當(dāng)然有追求利潤的任務(wù),但供水和污水處理這兩大業(yè)務(wù)在人們的印象中都屬于“賠本買賣”,水投集團(tuán)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)嗎?對此,蘇澤群表示,水投集團(tuán)成立之前就做過成本測算,各項(xiàng)經(jīng)營收入一定能夠支持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。市水投集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,供水、污水處理行業(yè)屬于城市公用事業(yè),經(jīng)營的主要目的是維持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),水投集團(tuán)一定要追求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”,提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),并不單純追求利潤。
廣州市成立水投集團(tuán)后,污水處理廠建設(shè)、河涌整治等工程項(xiàng)目將不再只依靠財政投入。市水投集團(tuán)將通過多種渠道融資,擴(kuò)大水務(wù)建設(shè)的資金來源渠道。同時,水投集團(tuán)將成為涉水城市建設(shè)的“投融資主體”。
據(jù)了解,水投集團(tuán)的融資渠道包括向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等。在昨天的掛牌儀式上,新成立的水投集團(tuán)即與廣州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國銀行股份有限公司廣東省分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
訪談
政企分開可否提高治理水污染效率?
蘇澤群:“I am sure!”
記者:水投集團(tuán)將負(fù)責(zé)瀕水土地的開發(fā),是否意味著水投集團(tuán)還承擔(dān)著河涌兩岸的土地的房地產(chǎn)開發(fā)?
蘇澤群:成立水投集團(tuán)不是要它去做房地產(chǎn)的,開發(fā)房地產(chǎn)也不是水投集團(tuán)的專長。但我們進(jìn)行水務(wù)投融資體制改革,肯定要多方面去籌集水務(wù)建設(shè)的資金,所以也不排斥把一些瀕水的土地作為資產(chǎn)注入水投集團(tuán),讓他們通過土地的開發(fā),來籌集水務(wù)建設(shè)的資金。
記者:水投集團(tuán)將來還會發(fā)行債券,這個債券會發(fā)行到普通老百姓手中嗎?
蘇澤群:水投集團(tuán)會依照國家企業(yè)債券的規(guī)定發(fā)行債券。我相信其債券還是更多地通過金融機(jī)構(gòu)認(rèn)購,不是向社會去募集。
記者:水投集團(tuán)近期主要承擔(dān)哪些任務(wù)?
蘇澤群:他們有好幾項(xiàng)任務(wù)是很艱巨的,一是要把廣州城區(qū)的污水系統(tǒng)建立和完善起來,這包括污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)。我們此前規(guī)劃的2000公里的管網(wǎng)現(xiàn)在只完成了800公里。
第二項(xiàng)任務(wù)就是西江引水工程。我們要爭取在亞運(yùn)會之前,改善廣州的水源結(jié)構(gòu),把西江水引到城市里面來,這也是一個很大的任務(wù),投資在80多億元以上。
第三項(xiàng)是推進(jìn)河涌的整治,水投集團(tuán)在這方面有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)然這當(dāng)中還要發(fā)揮各個區(qū)的積極性,各個區(qū)來配合推進(jìn)這項(xiàng)工作。
第四項(xiàng)水投集團(tuán)也有不可推卸的責(zé)任,就是進(jìn)一步完善老城區(qū)中的雨污分流系統(tǒng),但這也不全是他們的事情,這還是要依托各個區(qū)來推進(jìn)。總的來說水投的一個重要任務(wù)就是,張市長說2010年游泳,到時候能不能游就看水投集團(tuán)的了。
記者:以后廣州市水污染治理就交給企業(yè)去做了,是不是能提高治理水污染的效率?
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