近段時(shí)間,宜賓城區(qū)內(nèi)關(guān)于“水價(jià)上漲”的消息傳遍了大街小巷,人們紛紛擔(dān)心水價(jià)上漲后是否有能力支付,日前,記者從宜賓市清源水務(wù)公司獲悉,水價(jià)的確將從明年1月1日起進(jìn)行調(diào)整,各用水類別的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將作出相應(yīng)調(diào)整,調(diào)整后的綜合平均水價(jià)為0.60元/噸,而經(jīng)測(cè)算,調(diào)整后的水價(jià)城市居民月支出增加2.17---3.04元/戶,對(duì)普通居民的生活基本不造成影響,但對(duì)城市低收入群體會(huì)產(chǎn)生低程度的影響。
現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宜賓全省最低
據(jù)了解,環(huán)境惡化,尤其是水污染的日益嚴(yán)重,不僅影響到人民群眾的身體健康,而且已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。對(duì)此,各級(jí)政府相繼出臺(tái)了治理城市水污染的法規(guī)政策,要求各城市建設(shè)污水處理設(shè)施,開征污水處理費(fèi)。
南岸污水處理廠宜賓城區(qū)現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照省物價(jià)局川價(jià)函[2003]36號(hào)文批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn),于2005年5月1日起征收,為污水處理設(shè)施在建期間的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:城市居民和機(jī)關(guān)事業(yè)單位按用水量每噸收取0.15元;其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)按用水量每噸收取0.25元,每年收取的污水處理費(fèi)約300萬(wàn)元,為全省最低標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)整后,居民生活用水每噸0.40元,行政事業(yè)單位用水為每噸0.70元,工業(yè)用水為每噸0.70元,經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水每噸0.90元,特種行業(yè)用水1.30元。據(jù)初步測(cè)算,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后,我市城市居民平均用水月支出將增加2.17---3.04元/戶元。
調(diào)整后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宜賓中等偏下
根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,每年征收污水處理費(fèi)1482萬(wàn)元,其中,南岸售水量1.8萬(wàn)噸/日,年污水處理收入459.9萬(wàn)元;南岸污水處理廠污水處理量按2萬(wàn)噸測(cè)算,則年污水處理成本1150.49萬(wàn)元;按售水量分配收入,南岸污水處理廠則虧損690.59萬(wàn)元。若將全城全年的污水處理費(fèi)1482萬(wàn)元全部用于南岸污水處理廠彌補(bǔ)其運(yùn)行成本,則剩余部分331.51萬(wàn)元可用于楊灣污水處理廠的建設(shè)。另按自備水源8千噸/日計(jì)算,全年可增加污水處理費(fèi)收入175.20萬(wàn)元,該筆收入可用于彌補(bǔ)南岸污水處理廠的運(yùn)行成本或用于楊灣污水處理廠的工程建設(shè)。本次調(diào)價(jià)后,宜賓的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)處于全省中等偏下位置。
宜賓市清源水務(wù)公司黨總支書記、總經(jīng)理岳健為記者算了一筆賬:目前,我市城區(qū)的污水處理費(fèi)綜合均價(jià)為0.2元/立方米,而省物價(jià)局、省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省環(huán)保局《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理收費(fèi)工作意見》要求:“最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合平均水平原則上三江流域(岷江、沱江、嘉陵江)的市政府所在地中心城市,可以在0.8元/立方米以上安排,其余市(州)、縣(市、區(qū))可以在0.6元/立方米以上安排;其污水處理設(shè)施在建期間綜合平均收費(fèi)水平不得低于0.4元/立方米,縣(市、區(qū))不得低于0.30元/立方米。”因此,宜賓城區(qū)的污水處理費(fèi)應(yīng)在0.8元/立方米以上,在建期間的污水處理費(fèi)應(yīng)在0.4元/立方米以上,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與省政府要求的最低標(biāo)準(zhǔn)還存在較大差距。而為建設(shè)南岸污水處理廠,僅銀行利息每年就需支付372萬(wàn)元,楊灣污水處理廠計(jì)劃開行貸款8000萬(wàn)元,年利息549萬(wàn)元,收取的污水處理費(fèi)與運(yùn)營(yíng)成本、建設(shè)成本差額巨大,難以維持其正常運(yùn)行和建設(shè),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,亟待調(diào)整。
調(diào)整原則:“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”根據(jù)《四川省城市生活污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》第二條規(guī)定,由城市范圍內(nèi)向城市排水管網(wǎng)排入污水的單位和個(gè)人(包括使用自備水源的)繳納。“在宜賓城市范圍內(nèi),市清源水務(wù)公司將隨水費(fèi)統(tǒng)一代收向城市排水管網(wǎng)排入污水或使用城市供水管網(wǎng)的單位和個(gè)人,建設(shè)部門不再收取城市設(shè)施使用費(fèi),環(huán)保部門不再收取污水排污費(fèi)。所收取的污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。
低保戶:月用水8立方米內(nèi),免繳污水處理費(fèi)
為避免本次污水處理費(fèi)調(diào)整給低保戶增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),宜賓清源水務(wù)公司結(jié)合2005年制定的城市低保自來(lái)水用戶對(duì)調(diào)價(jià)后的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)參考周邊城市的優(yōu)惠辦法,擬將對(duì)低保戶實(shí)行以下優(yōu)惠辦法:對(duì)于低保戶家庭,每戶每月用水量在8立方米之內(nèi)的(含8立方米),其污水處理費(fèi)免繳;每戶每月用水量超出8立方米的,只繳納超出部分的用水量的污水處理費(fèi)。
“完成歷史欠賬”
對(duì)于收費(fèi)的調(diào)整和宜賓污水處理的現(xiàn)狀,岳健表示,宜賓的污水處理起步較晚,發(fā)展較慢,現(xiàn)在正在”把幾十年的積累全部集中到一起進(jìn)行處理,完成歷史欠賬“,征收的污水處理費(fèi)將??顚S茫坑糜谖鬯幚碓O(shè)施的建設(shè)和營(yíng)運(yùn),同時(shí)爭(zhēng)取更多的貸款,早日建成楊灣污水處理廠,屆時(shí)宜賓在十五年內(nèi)都不必再為污水處理進(jìn)行大規(guī)模的投入。
對(duì)于居民來(lái)說(shuō),不少知道調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的市民都認(rèn)為每月幾元錢的調(diào)整雖然說(shuō)不會(huì)對(duì)生活造成影響,但是水費(fèi)在收取的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些漏洞。家住城區(qū)小北街的市民何先生就向記者表示,他們家中就長(zhǎng)達(dá)幾年時(shí)間不曾繳過(guò)一次水費(fèi),而有些市民在繳費(fèi)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單上無(wú)緣無(wú)故多出來(lái)幾十元錢,”這是管理上的漏洞和工作人員的疏忽。因此,加強(qiáng)管理,杜絕漏洞才能更好地體現(xiàn)公平公正的原則。“何先生說(shuō)。