第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)的征收使用管理,確保城市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行,改善和提高水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。
第三條 本辦法所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的市(區(qū))、鎮(zhèn)。
第四條 本辦法所稱城市污水集中處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理、處置城市污水設(shè)施的總稱,包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。
本辦法所稱城市排水管網(wǎng)是指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝(河)渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第五條 凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)排放污水、廢水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。
向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。
第六條 對享受城市最低生活保障金待遇的用戶,應(yīng)減免城市污水處理費(fèi),具體辦法由各城市、旗縣(市、區(qū))人民政府制定。
對用于城市消防、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生的公益性用水,免征污水處理費(fèi)。
第七條 城市污水處理費(fèi)為政府非稅收入,全額納入財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二章 污水處理費(fèi)的征收
第八條 污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),原則上平均不低于0.8元/噸。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門,根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本,按照保本微利的原則提出意見,根據(jù)自治區(qū)現(xiàn)行的價(jià)格管理權(quán)限和規(guī)定的程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 各級城市建設(shè)主管部門為污水處理費(fèi)的執(zhí)收單位。使用城市公共供水的單位和個(gè)人,其城市污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門委托城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取。使用自備水源的單位和個(gè)人,其城市污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政主管部門委托水資源管理部門征收。任何部門和單位均不得擅自減免污水處理費(fèi)。
第十條 各級城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年度的供水量等情況向征收或者代征部門(機(jī)構(gòu))下達(dá)污水處理費(fèi)征收計(jì)劃,經(jīng)同級財(cái)政部門審定后下達(dá),并進(jìn)行年度考核。
第十一條 城市污水處理費(fèi)使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)征收。各征收或者代征部門(機(jī)構(gòu))征收的污水處理費(fèi)必須按非稅收入收繳程序按期上繳同級財(cái)政專戶。
第十二條 交費(fèi)義務(wù)人必須及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)。用戶未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的,由負(fù)責(zé)征收或者代征的部門(機(jī)構(gòu))責(zé)令其限期繳納。
第三章 污水處理費(fèi)的使用
第十三條 污水處理費(fèi)按規(guī)定的用途專款專用,任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪作他用。
第十四條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于以下事項(xiàng):
?。ㄒ唬﹥?yōu)先用于城市污水處理廠的運(yùn)行和維護(hù);
?。ǘ┏鞘形鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè);
?。ㄈ┏鞘形鬯幚硇鹿に?、新設(shè)備、新技術(shù)的研究開發(fā);
?。ㄋ模τ谏形唇ǔ晌鬯幚韽S的城市,可用作城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)的國家資本金;
?。ㄎ澹┏鞘形鬯幚碣M(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出。
用于(一)的污水處理費(fèi)按污水處理廠規(guī)模、年污水處理量和運(yùn)行狀況等綜合因素核定,超支不補(bǔ),節(jié)余留用;用于(二)、(三)、(四)的污水處理費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。具體使用辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、建設(shè)廳另行制定。
城市污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi),按實(shí)際代征額不超過2%的比例由同級財(cái)政部門計(jì)提和撥付。
第十五條 污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年度年終,城市建設(shè)行政主管部門編制當(dāng)年度污水處理費(fèi)使用決算,同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況,編制下一年度的污水處理費(fèi)使用預(yù)算,報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。同級財(cái)政部門根據(jù)資金收入和使用進(jìn)度核撥,結(jié)余部分可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十六條 各盟市城市建設(shè)行政主管部門每季度將本地區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理情況報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、建設(shè)廳備案。
第四章 污水處理費(fèi)的管理
第十七條 企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。
第十八條 已開征城市污水處理費(fèi)但尚未建成污水處理廠的城市,必須自開征之日起三年內(nèi)建成污水處理廠并投入運(yùn)行。
第十九條 各級財(cái)政、建設(shè)行政主管部門對污水處理廠的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審,實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制度,將評估結(jié)果作為核撥污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用的主要依據(jù)。
第二十條 污水處理廠按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠無正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能做到達(dá)標(biāo)排放的,由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰,并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用。
第二十一條 城市污水處理費(fèi)的征收和使用必須接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督和檢查,保證污水處理費(fèi)的足額征收和??顚S谩`反“收支兩條線”管理規(guī)定,截留、挪用資金的,按照《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國發(fā)〔1987〕58號)、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第二十二條 城市污水處理費(fèi)征收管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好征收管理工作,不得利用職權(quán)徇私舞弊。
第五章 附 則
第二十三條 各城市人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。#p#分頁標(biāo)題#e#
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。