第一章 總則
第一條 為了加強對石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理,保障用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及其他相關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱石頭河水庫引水系統(tǒng)是指石頭河水庫引水工程和石頭河水庫水源。
第三條 本辦法適用于石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理。
第四條 石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、專門機構管理和所在地人民政府管理相結合的原則。
第五條 石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地的市、縣、區(qū)人民政府,應當將石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,做好本行政區(qū)域內石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作。
第六條 省人民政府水行政主管部門負責石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理;省石頭河水庫灌溉管理局(以下稱專門機構)具體承擔石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理工作。
環(huán)境保護、建設、公安、交通、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生等有關行政主管部門,應當按照各自職責,做好石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作。
第七條 任何單位和個人有權對破壞引水工程、污染水源的行為向有關部門舉報。
第二章 引水工程保護
第八條 石頭河水庫引水工程包括石頭河水庫調水、蓄水、供水工程及其附屬設施。
第九條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)為:
?。ㄒ唬┧畮齑髩蝺啥思捌渑涮椎妮斔础⑿购槎?、溢洪道等設施兩側外延100米以及水庫大壩下游1500米的區(qū)域;
?。ǘ┮t濟石調水樞紐工程(溢流壩、進水閘、沖沙閘)和引水隧洞進出口兩側外延100米、上下游各1000米的區(qū)域;
?。ㄈ┹斔髑掏馄履_(挖方渠道開口線)兩側10米的區(qū)域;
?。ㄋ模┹斔登ü埽┑母采w面及其兩側10米的區(qū)域;
?。ㄎ澹┹斔刹?、倒虹經(jīng)過河道的,河道上游1000米、下游1500米的區(qū)域;
(六)水量水質監(jiān)測、通信、供電以及其他附屬設施周邊10米的區(qū)域。
第十條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)內禁止下列行為:
(一)爆破、打樁、鑿井、鉆探、采石、挖坑、取土、挖砂、修建墓地;
(二)直接或者間接向輸水設施內排放污水、有害物質,傾倒垃圾;
?。ㄈ┥米詮妮斔O施中截流取水;
(四)覆蓋、拆除、損壞有關標志、排氣孔;
?。ㄎ澹┥米孕藿ńㄖ?、構筑物以及栽設電桿;
?。﹣y伐林木、陡坡開墾等破壞植被的活動;
?。ㄆ撸﹫?zhí)行緊急任務的防汛搶險、軍事、公安、救護車之外的機動車輛在水庫壩頂以及上壩道路上通行;
?。ò耍┰谒畮靿误w上堆放雜物、晾曬糧草;
?。ň牛┪:σこ贪踩钠渌袨?。
第十一條 石頭河水庫引水工程保護區(qū)內不得筑路、敷設管線;確需筑路、敷設管線的,建設單位應當征求專門機構意見,按照引水工程安全要求組織施工,并接受專門機構的監(jiān)督檢查。
第三章 水源保護
第十二條 專門機構和石頭河水庫水源所在地的市、縣、區(qū)人民政府,應當加強水源保護,確保石頭河水庫水源保護區(qū)水質達到國家規(guī)定的飲用水地表水源保護區(qū)水質標準。
第十三條 石頭河水庫水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū):
?。ㄒ唬┮患壉Wo區(qū):石頭河水庫正常水位線外延100米的陸域以及庫區(qū)全部水域;
?。ǘ┒壉Wo區(qū):一級保護區(qū)上界以外向水坡區(qū)域或者上界外延300米的陸域,以及流入水庫的河流入口起至引紅濟石取水口并上溯2000米的水域及其兩側河岸外延200米的陸域;
?。ㄈ时Wo區(qū):二級保護區(qū)上界以外的石頭河水庫流域。
第十四條 石頭河水庫水源保護區(qū)內禁止下列行為:
?。ㄒ唬┢茐乃春B(yǎng)林、護岸林以及與水源保護相關的植被;
?。ǘ┫蛩騼A倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便以及其他廢棄物;
(三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥;
?。ㄋ模┦褂谜ㄋ帯⒍舅幉稓Ⅳ~類和其他生物;
?。ㄎ澹┙ㄔO嚴重污染水環(huán)境以及無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等項目。
第十五條 石頭河水庫水源一級保護區(qū)內,還禁止下列活動:
?。ㄒ唬┙ㄔO與供水設施和保護水源無關的項目;
?。ǘ┫蛩w排放污染物;
(三)勘探、開采礦產(chǎn)資源;
?。ㄋ模氖吗B(yǎng)殖業(yè)和種植農(nóng)作物;
(五)旅游和旅游開發(fā)活動;
?。┒逊殴I(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品;
(七)修建墓地和掩埋動物尸體;
?。ò耍┢渌廴舅吹幕顒?。
本辦法施行前水源一級保護區(qū)內已有的排污口應當限期拆除;已有的旅游設施、采礦設施等污染源應當予以取締;有害物質應當清除。
第十六條 石頭河水庫水源二級保護區(qū)內,應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎坏眯陆?、擴建向水域排放污染物的建設項目;
?。ǘ┧袉挝慌欧诺奈鬯仨氝_到規(guī)定標準,固體廢棄物必須及時運出保護區(qū)處理;改建和技術改造項目,必須削減污染物排放總量,實行污染物排放總量控制;
?。ㄈ└鶕?jù)水質水量,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
第十七條 在石頭河水庫水源準保護區(qū)內,向水域排放污染物的,實行污染物排放濃度和總量控制。
第十八條 在石頭河水庫水源一級保護區(qū)內采伐護堤護岸林木的,應當征求專門機構意見,依法辦理采伐許可手續(xù),并按規(guī)定完成更新補種任務。
第十九條 在石頭河水庫水源保護區(qū)內新建、改建、擴建建設項目的,應當征求專門機構意見,依法進行環(huán)境影響評價;施工應當按照水源安全要求進行,并接受專門機構的監(jiān)督檢查。
建設項目中水污染防治設施,應當與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。水污染防治設施應當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢驗,達不到規(guī)定要求的,該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。
第二十條 石頭河水庫水源保護區(qū)內的單位應當依法進行污染防治,對造成嚴重水污染的,應當責令限期治理;治理不達標的,應當依法責令轉產(chǎn)或者關閉。
第二十一條 石頭河水庫水源保護區(qū)內,禁止運載有毒有害危險化學物品的車輛通行;確需通行的,應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 專門機構和石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地縣(市、區(qū))人民政府,應當按照本辦法第九條和第十三條的規(guī)定,劃定石頭河水庫引水工程和水源保護區(qū),設立標志,明確界限。
第二十三條 專門機構在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護中履行以下職責:
?。ㄒ唬M訂石頭河水庫引水系統(tǒng)保護規(guī)劃,報省水行政主管部門批準后實施;
?。ǘσこ踢M行定期檢查和日常巡查,發(fā)現(xiàn)故障及時搶修,確保引水工程安全;
(三)依法查處破壞引水工程、污染水源的違法行為。
第二十四條 環(huán)境保護行政主管部門應當加強對石頭河水庫水源保護區(qū)水污染的防治與監(jiān)督檢查,確保水源水質安全。
第二十五條 公安機關交通管理部門應當做好進入石頭河水庫水源保護區(qū)的車輛安全檢查工作。
駐石頭河水庫公安機構應當做好石頭河水庫的安全保衛(wèi)工作,維護石頭河水庫范圍內的治安秩序。
第二十六條 國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、建設等有關行政主管部門,應當按照各自職責,加強石頭河水庫水源保護區(qū)內土地、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖、森林、旅游、衛(wèi)生防疫、建設等事項的管理和監(jiān)督檢查,防止水源保護區(qū)植被的破壞和水質的污染。
第二十七條 石頭河水庫引水系統(tǒng)出現(xiàn)險情時,專門機構應當立即報告上級水行政主管部門和當?shù)厝嗣裾⒉扇贝胧?br /> 第五章 法律責任
第二十八條 違反本辦法第十條第(七)項、第(八)項規(guī)定的,由專門機構責令停止違法行為,可以處200元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,由專門機構責令停止違法行為,處1000元以下罰款;造成損失的,依法予以賠償。
第三十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理有關規(guī)定進行處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處。
第三十二條 在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護和管理中,相關單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法查處。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行。1997年3月19日省人民政府發(fā)布的《陜西省石頭河水庫西安供水工程管理辦法》同時廢止。