國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平日前明確表示,“近期不會(huì)考慮通過提高水價(jià)來協(xié)調(diào)抗旱水源”。此前,河南省防汛抗旱指揮部新聞發(fā)言人楊汴通曾表示,“如果旱情繼續(xù)加劇,必要時(shí)將提高水價(jià)”。(2月11日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
旱災(zāi)當(dāng)前,并且是歷史罕見的嚴(yán)重大旱,盡可能地采取各種措施對策來提高抗旱效能,無疑十分必要和迫切。
但同時(shí),我們又不得不說,“提高水價(jià)”并不是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)針對性和可行性的抗旱對策——至少,并非眼下的當(dāng)務(wù)之急。
一方面,今年這一空前旱災(zāi)所以形成,水資源的浪費(fèi)并非主要原因。這正如鄂竟平指出的,此次旱災(zāi)的成因主要是,“去冬以來普遍遭遇降雨少、氣溫高、寒旱疊加的天氣”,“部分地區(qū)江河來水和蓄水量偏少”。另一方面,在“抗旱水源奇缺”的主要矛盾下,“節(jié)約用水”也是“遠(yuǎn)水不解近渴”。更重要的是,倉促的“提高水價(jià)”還有抬高抗災(zāi)成本、損害抗災(zāi)收益的潛在副作用。
一遇“用水緊張”、“水資源短缺”,便簡單地想到“提高水價(jià)”、直接向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁壓力,這已成為一些部門的思維慣性。其實(shí),不提價(jià)并能同時(shí)顧及民生成本的節(jié)水途徑,實(shí)際上還有許多。比如,加強(qiáng)輸水管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方面的公共管理水平,降低以“跑冒滴漏”形式造成的水資源浪費(fèi);利用各種政策,促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、使用,等等。
由此不難看出,國家防總“不以提高水價(jià)協(xié)調(diào)抗旱水源”的政策宣示,實(shí)乃一種抗災(zāi)理性的彰顯——既是科學(xué)認(rèn)知和把握旱災(zāi)成因、形勢和規(guī)律,審慎應(yīng)對的科學(xué)理性,更是一種充分顧惜、體恤民生成本壓力尤其是災(zāi)害之下民生成本壓力的公共行政理性。