《甘肅省水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2003年5月13日省人民政府第9次常務(wù)會議討論通過。
甘肅省長陸浩二○○三年五月二十一日
第一條為加強水資源管理,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、高效利用和有效保護,促進計劃用水、節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用,建立水資源有償使用制度,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國務(wù)院水利產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi),直接從江河、湖泊或地下取水的單位和個人,除本辦法規(guī)定免征或者緩征水資源費的以外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納水資源費。
第三條下列取水免征水資源費:(一)家庭生活、畜禽飲用分散的取水;(二)殘疾人社會福利企業(yè)的取水;(三)其他年取水量少于2000立方米的取水。
第四條下列取水暫緩征收水資源費;(一)農(nóng)業(yè)灌溉用地表水;(二)火電廠循環(huán)冷卻用水;(三)大中型水力發(fā)電用水。
第五條省水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。
縣級以上水行政主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)按照水資源分級管理權(quán)限,負(fù)責(zé)水資源費的征收管理。
第六條水資源費分級征收管理的權(quán)限是:縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉年取用地下水不足100萬立方米的;市、州(地區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活年取水量在100萬立方米以上、不足500萬立方米,農(nóng)業(yè)灌溉年取用地下水100萬立方米以上(含群井)的;省水行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)和城鎮(zhèn)生活年取水量500萬立方米以上以及大中型水力發(fā)電的取水。
上一級水行政主管部門征收的水資源費可委托下一級水行政主管部門代收。
第七條水資源費按實際取水量征收,水力發(fā)電水資源費按實際發(fā)電量征收。征收標(biāo)準(zhǔn)為:(一)工業(yè)、經(jīng)營(含建筑業(yè))用水:蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.15元/立方米,地下水0.20元/立方米;其他地區(qū)地表水0.10元/立方米,地下水0.15元/立方米;(二)城鎮(zhèn)生活用水:蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)地表水0.20元/立方米,地下水0.30元/立方米;其他地區(qū)地表水0.10元/立方米,地下水0.15元/立方米;(三)農(nóng)業(yè)灌溉用地下水0.01元/立方米。
(四)大中型水力發(fā)電用水0.005元/千瓦時,小型水力發(fā)電用水0.003元/千瓦時。起征時間由省人民政府另行規(guī)定。
特困企業(yè)的水資源費,可向征收其水資源費的水行政主管部門和同級經(jīng)貿(mào)委申請減、緩、免,經(jīng)共同審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市、州(地區(qū))水行政主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源緊缺情況,對征收標(biāo)準(zhǔn)提出調(diào)整意見,報省物價、水利部門審批后施行。
第八條取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水工程(或設(shè)備)上安裝標(biāo)準(zhǔn)量水設(shè)施,無標(biāo)準(zhǔn)量水設(shè)施的,水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期安裝;逾期不安裝的,按該工程設(shè)計取水量或設(shè)備銘牌額定取水量計收水資源費。
第九條取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的年度計劃取水量取水,超過批準(zhǔn)取水量取水的,按下列標(biāo)準(zhǔn)累進加價征收水資源費。
超過批準(zhǔn)取水量10%—30%的,對其超取的水量加價1倍征收水資源費;超過批準(zhǔn)取水量30%—50%的,對其超取的水量加價2倍征收水資源費;超過批準(zhǔn)取水量50%以上的,對其超取的水量加價3倍征收水資源費。
在批準(zhǔn)的計劃取水量內(nèi)節(jié)約10%以上的,在按實際取水量征收水資源費的基礎(chǔ)上,減收節(jié)約水量的水資源費的50%,但減收數(shù)額不得超過應(yīng)交水資源費的50%。
第十條水資源費按季征收。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在收到繳費通知后10日內(nèi)繳納水資源費。拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金,并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。
征收單位也可以委托銀行代收。
第十一條水行政主管部門征收水資源費,應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)《收費許可證》,并使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)印的收費票據(jù)。
第十二條供水企業(yè)的水資源費在水價外征收,用水企業(yè)繳納的水資源費可計入成本,事業(yè)單位繳納的水資源費在事業(yè)費中開支。
第十三條跨行政區(qū)域取水的水資源費,由上一級水行政主管部門統(tǒng)一征收后,與有關(guān)行政區(qū)域水行政主管部門協(xié)商使用。
第十四條水資源費的使用,本著取之于水、用之于水的原則,主要用于補助本行政區(qū)域內(nèi)的水資源保護及監(jiān)測、水源建設(shè)和節(jié)約用水以及水政水資源管理。
第十五條水資源費作為水利專項資金,實行收支兩條線、??顚S玫霓k法,不得坐支、截留、挪用。坐支、截留、挪用水資源費的,或不按本辦法的規(guī)定上繳水資源費的,上級水行政主管部門應(yīng)會同同級財政、審計部門進行清查,收繳違紀(jì)資金,并按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十六條水資源費要足額征收,不得隨意減免。對遭受不可抗力的自然災(zāi)害造成重大經(jīng)濟損失的單位,可向征收其水資源費的水行政主管部門提出申請,報上一級水行政主管部門審批后,酌情予以減免。
第十七條水行政主管部門的工作人員要秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條當(dāng)事人對水行政主管部門作出的水資源費征收管理具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行水行政主管部門決定的,作出決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由甘肅省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自2004年1月1日起施行。
1997年10月15日省政府第25號令發(fā)布的《甘肅省水資源費征收和管理暫行辦法》同時廢止。