6月30日,包頭市十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)《包頭市地表水水源地保護(hù)條例(草案)》進(jìn)行了初審,將通過地方立法加強(qiáng)對(duì)地表水水源地特別是飲用水源地保護(hù)。初次審議的法規(guī)草案共六章三十二條。內(nèi)容涉及立法的宗旨和原則、地表水水源地保護(hù)區(qū)域的劃定、具體的保護(hù)措施、水源地的監(jiān)督管理和相關(guān)部門職責(zé)分工及法律責(zé)任等。
包頭市水資源貧乏,人均水資源量422立方米,僅為全國人均水資源量的17%,城市規(guī)劃區(qū)人均水資源不足100立方米,屬嚴(yán)重缺水型城市。地表水水源地承擔(dān)著城市的主要供水任務(wù)。地表水水源主要來自過境黃河水和水庫水,生活、生產(chǎn)集中取水水源地共有4處,分為河道型和水庫型兩種,其中,河道型水源地3處,建在黃河干流,合計(jì)取水量21245萬噸,取水比例占全市取水量的92.9%,供水人口148萬人,占全市供水總?cè)丝诘?8.9%,是全市的主要水源。水庫型水源地1處,為昆都侖水庫水源地,供水量600萬噸,供水人口6.8萬人,占全市供水總?cè)丝诘?.1%,是季節(jié)性調(diào)節(jié)的備用水源地。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,工業(yè)和生活污水排放量也在不斷增加,由于對(duì)地表水水源地的保護(hù)缺乏具體的措施和必要的強(qiáng)制手段,城市每日幾萬噸的污水入黃和人為干擾破壞等活動(dòng),使地表水水源地在一定程度上遭受污染,直接威脅城市飲用水的安全和人民群眾的健康和生命安全。再者,相關(guān)地區(qū)和部門在實(shí)際工作中由于職責(zé)不明,沒有形成對(duì)水源地的保護(hù)合力。因此,將地表水水源地保護(hù)工作納入法制化軌道,通過地方立法來對(duì)保護(hù)工作加以規(guī)范被提上議事日程。