綜合新華社、中新社北京8月3日電 3日，記者就水、電、油價格改革等問題采訪了國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)方面負責(zé)人。國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人3日表示，當(dāng)前各地的水價調(diào)價措施符合改革方向，有利于促進資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護。
水價：上調(diào)有利促進節(jié)約
今年以來，中國各大城市水價紛紛上調(diào)。在天津、上海、南京、廣州等地相繼調(diào)整水價的同時，沈陽、西寧等城市也召開了聽證會，為水價調(diào)整作準(zhǔn)備。
國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人3日表示，當(dāng)前中國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。各地的這些調(diào)價措施符合改革方向，有利于促進資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護，但要防止集中調(diào)價。
近年來，中國積極推進水價改革，完善水價形成機制，重點緩解了污水處理費偏低的問題。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國36個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價比2005年分別提高12%和17%；居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實際收取標(biāo)準(zhǔn)則分別比2005年提高了30%和40%，污水處理費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價調(diào)整幅度。
水價的調(diào)整不過是中國能源資源價格改革的一個方面。中國的電價、成品油價改革近來也都出現(xiàn)了加速跡象。
電價：市場決定是最終目標(biāo)
不久前，國家發(fā)改委出臺了新的風(fēng)力發(fā)電價格政策，將全國分為4類風(fēng)資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。再早些時候，國家發(fā)改委放開了20%的售電市場，允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電；并清理整頓了部分省份對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的措施。
發(fā)改委表示，中國電價改革的最終目標(biāo)是發(fā)電、售電價格由市場競爭形成，輸電、配電價格由政府制定。已經(jīng)出臺的這些措施進一步引入了競爭機制，增加了電力用戶選擇權(quán)。
油價：不能和美國比
較之水價和電價，中國成品油價格改革的力度更大。去年末，中國開始實施新的成品油價格形成機制，國內(nèi)成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌。今年以來，國內(nèi)油價已經(jīng)歷了3次上調(diào)和兩次下調(diào)，油價調(diào)整更為頻繁。
發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策。如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，“我們需要利用價格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費，通過適當(dāng)合理的價格，促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排，保證國家能源安全”。
改革源于資源價格處于低位
近期各項改革明顯加速，則在一定程度上是由于中國目前正處于資源價格改革的一個“窗口期”。受金融危機影響，中國經(jīng)濟增長有所放緩，資源價格現(xiàn)在相對處于低位，利于改革的進行。
發(fā)改委副主任彭森近日在中國價格論壇上表示，當(dāng)前，中國將繼續(xù)按照市場導(dǎo)向、污染者付費和積極穩(wěn)妥的原則，推進電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
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