昨日，在連續(xù)對昆明市晉寧縣東大河治理和西山區(qū)西華街生態(tài)濕地建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研后，省政府舉行了滇池環(huán)湖生態(tài)建設(shè)調(diào)研現(xiàn)場會。省委副書記、省長秦光榮，省委常委、昆明市委書記仇和，副省長和段琪，省老領(lǐng)導(dǎo)、省政府滇池水污染防治專家督察組組長牛紹堯，省政府滇池水污染防治專家督察組副組長高曉宇，省政府秘書長丁紹祥，昆明市委副書記、市長張祖林出席會議。牛紹堯、張祖林分別就滇池污染防治督導(dǎo)工作情況及滇池環(huán)湖生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行匯報(bào)。
記者獲悉，今年7月份，昆明市委、市政府已制定了《滇池湖濱"四退三還"生態(tài)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，在人員安置方面，明確對安置人員統(tǒng)一實(shí)行"農(nóng)轉(zhuǎn)非",原則上實(shí)行農(nóng)業(yè)人口一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，并與城鎮(zhèn)人口在勞動就業(yè)和社會保障等方面享有同等權(quán)益和待遇。
截至目前，已完成退塘、退田3.1萬畝，建設(shè)湖濱生態(tài)2.8萬畝，退人1250余人，退房7.8萬平方米，完成投資3.6億元。
安置區(qū)域 ?
人員安置實(shí)行"農(nóng)轉(zhuǎn)非"
張祖林表示，按照建設(shè)規(guī)劃，湖濱生態(tài)修復(fù)建設(shè)的范圍主要是滇池保護(hù)界樁外延100米以內(nèi)的區(qū)域，約33.3平方公里（5萬畝）.分屬官渡區(qū)、西山區(qū)、晉寧縣和滇池旅游度假區(qū)、呈貢新區(qū)的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個行政村，涉及人口約2.5萬人，房屋建筑面積約160萬平方米。工程內(nèi)容包括恢復(fù)與建設(shè)湖內(nèi)濕地10460畝，湖濱濕地18540畝，河口濕地2400畝，湖濱林帶18600畝。
今年7月份，昆明市委、市政府制定了《滇池湖濱"四退三還"生態(tài)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，完善了相關(guān)配套政策，保障生態(tài)建設(shè)。意見明確提出：退塘、退田農(nóng)用地維持土地所有權(quán)和農(nóng)用地性質(zhì)不變，由政府給予一次性補(bǔ)償后，調(diào)整集體農(nóng)用地管理權(quán)和使用權(quán)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府；退房區(qū)域建設(shè)用地的原用地權(quán)屬性質(zhì)不改變，在根據(jù)滇池環(huán)湖生態(tài)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地整理后，專項(xiàng)用于滇池流域"四退三還"工作，新建的安置區(qū)域使用國有土地開展安置房建設(shè)。在人員安置方面，明確對安置人員統(tǒng)一實(shí)行"農(nóng)轉(zhuǎn)非",原則上實(shí)行農(nóng)業(yè)人口一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，并與城鎮(zhèn)人口在勞動就業(yè)和社會保障等方面享有同等權(quán)益和待遇。
張祖林還介紹說，滇池湖濱"四退三還"范圍內(nèi)的單位共有12家。8家單位目前已明確搬遷方式，并確定具體時間表。
水源保護(hù) ?
松華壩建成防護(hù)林1248畝
在入湖河道整治方面，昆明市圍繞《昆明入滇三十五條河道生態(tài)、濕地公園建設(shè)控制性規(guī)劃》，開展入湖河道生態(tài)濕地、濕地公園、濱河綠化帶建設(shè)。去年，12條主要入湖河道完成綠化長度193公里，綠化面積380公頃。今年1至7月，23條主要入湖河道完成河道綠化260公里，綠化面積375公頃。
此外，還啟動了松華壩、云龍水庫兩個水源一級保護(hù)區(qū)1萬余人的示范性移民工作，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)"農(nóng)改林"工作。今年以來，松華壩水源區(qū)建設(shè)永久生態(tài)防護(hù)林1248畝；在云龍水庫水源區(qū)實(shí)施退耕還林3000畝。在兩個重點(diǎn)水源區(qū)共推廣測土配方施肥12.05萬畝，發(fā)展無公害蔬菜種植，推廣使用有機(jī)肥和秸稈還田技術(shù)，減少水源區(qū)化肥使用量。
截至今年7月底，昆明"一湖兩江"流域畜禽禁養(yǎng)工作已完成關(guān)閉、搬遷畜禽養(yǎng)殖戶3.5萬戶，涉及畜禽570多萬頭（只、羽）,分別占任務(wù)數(shù)的69.97%,64.83%,其中規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖戶完成關(guān)閉搬遷621戶。
入湖河流 ?
仍有四成水質(zhì)沒有好轉(zhuǎn)
牛紹堯介紹，今年以來，督導(dǎo)組按照內(nèi)部分工，對35條入湖河道適時進(jìn)行督導(dǎo)。初步統(tǒng)計(jì)，昆明市35條入湖河道中盤龍江、寶象河、船房河、大河等15條河道水質(zhì)明顯改善，約占河道總數(shù)的40%,有7條河道污染程度減輕，水質(zhì)改善，約占河道總數(shù)的20%;尚有40%的河道水質(zhì)改觀不大，基本沒有變化。
據(jù)了解，昆明今年還對河道兩岸拆臨、拆違、拆遷97.5萬平方米，對2715個排污口實(shí)施截污整治（不含呈貢縣）.共在河道兩岸種植各類苗木及攀援植物240余萬株，綠化面積87.1萬平方米；通過實(shí)施片區(qū)截污、河道截污、道路改擴(kuò)建等，河道所在流域鋪設(shè)截污管307公里；河道兩岸建成垃圾收集間892間、垃圾池166個、垃圾中轉(zhuǎn)站9座，打撈河道水面漂浮物4.6萬噸。
記者 張勇
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