新華網(wǎng)北京11月21日電(郭俊廷郭彥林)以"中國水資源可持續(xù)利用"為主題的第四屆中國(國際)水務高峰論壇日前在北京開幕,水利部副部長胡四一出席會議并致辭指出,水務工作是水利工作的重要組成部分,城鄉(xiāng)水務一體化管理符合水的自然屬性和開發(fā)利用規(guī)律,代表了水資源管理的先進方向。必須建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的水務運行機制,通過市場化的方式進行水務工程的建設(shè)、運營與維護,優(yōu)化資源配置,促進服務質(zhì)量和效率的提高。
胡四一在致辭中指出,水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。中國政府始終高度重視解決水資源問題,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得跨越式發(fā)展,水利改革與水資源管理取得明顯成效,一大批關(guān)系國計民生的重點水利工程相繼建成并投入運行,水利保障能力顯著增強。我國以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國民經(jīng)濟3倍于世界經(jīng)濟平均增長率的高速增長;以占世界6%的淡水資源、9%的耕地,養(yǎng)活了占全球21%的人口,并為世界糧食安全作出了重要貢獻。
水務工作是水利工作的重要組成部分,城鄉(xiāng)水務一體化管理符合水的自然屬性和開發(fā)利用規(guī)律,代表了水資源管理的先進方向。截至2008年年底,全國組建水務局或由水利局承擔水務管理職能的縣級以上行政區(qū)共計1532個,占全國縣級以上行政區(qū)總數(shù)的62.9%。今年,天津、海南和四川等地城鄉(xiāng)水務一體化又取得了新的突破。各級水務部門充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,在水資源的統(tǒng)一配置與調(diào)度、提高水資源利用效率與效益、保障城鄉(xiāng)居民飲水安全、打造人水和諧宜居環(huán)境、集中力量加快水務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實現(xiàn)水務良性運行等方面取得了明顯成效。
胡四一表示,我國政府高度重視城鄉(xiāng)水務一體化建設(shè)和水資源管理工作?；亓加窀笨偫碓?009年全國水利工作會議上強調(diào),要建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開發(fā)利用與節(jié)約保護相協(xié)調(diào)的水資源綜合管理體制,強化水行政主管部門的水資源管理與監(jiān)督職能,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)水務一體化。要從我國的基本水情出發(fā),實行最嚴格的水資源管理制度,對水資源進行合理開發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護。按照中央要求,水利部對落實最嚴格的水資源管理制度進行了具體部署,明確提出劃定水資源管理的"紅線",嚴格執(zhí)法監(jiān)督。
胡四一認為,實行最嚴格的水資源管理制度,對水務工作以及水務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高要求。根據(jù)《水利發(fā)展"十一五"規(guī)劃》和《節(jié)水型社會建設(shè)"十一五"規(guī)劃》,我國將進一步加強城鄉(xiāng)供水和污水處理設(shè)施建設(shè),擴大再生水使用范圍,興建大量供水設(shè)施、排水設(shè)施和污水處理設(shè)施及相應的管網(wǎng)系統(tǒng)。這一系列水務工程建設(shè),僅靠政府投資是遠遠不夠的,必須建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的水務運行機制,通過市場化的方式進行水務工程的建設(shè)、運營與維護,優(yōu)化資源配置,促進服務質(zhì)量和效率的提高。這既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的迫切需要,也是深化水利改革和推進水務市場化的客觀要求。
中國水利事業(yè)任重道遠,水務行業(yè)潛力巨大,市場廣闊。胡四一希望與會來賓及國內(nèi)外的企業(yè)家、專家學者繼續(xù)關(guān)注、支持和參與中國的水務工作,通過水務高峰論壇這一平臺,加強交流與合作,協(xié)力推進新形勢下我國水務事業(yè)的不斷發(fā)展。
作為與中國水博覽會同期舉辦的重要活動,論壇為國內(nèi)外政府人士、企業(yè)家和專家學者了解中國水利進展,分析水業(yè)發(fā)展趨勢,把握水務市場機遇提供交流與合作的平臺。本屆論壇圍繞水資源可持續(xù)利用、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、水利信息化與應急管理、水務投融資和水價等大家關(guān)心的話題展開對話和討論。
據(jù)悉,中國水務高峰論壇已經(jīng)成功舉了三屆,第一屆水務高峰論壇圍繞中國水務體制改革、農(nóng)村飲水安全、水利信息化建設(shè)、水務投融資等方面展開了討論。第二屆高峰論壇以創(chuàng)新發(fā)展模式為主題,圍繞水安全、水利信息化、水電建設(shè)與環(huán)境保護進行了探討。第三屆高峰論壇主題是體制資本與市場。
本屆論壇由水利部水資源司、中國水利學會、中國工商業(yè)聯(lián)合會環(huán)境服務業(yè)商會、中國水利報社、法蘭克福展覽(上海)有限公司聯(lián)合主辦。水利部有關(guān)司局、直屬單位,部分省(自治區(qū))水利(務)部門負責人和中外涉水企業(yè)代表300余人參加了會議。
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