津門春光好，海河蕩新波。4月1日，水利部海河水利委員會成立30周年慶祝大會在天津市召開。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英發(fā)來賀電賀信表示祝賀。水利部部長陳雷發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進(jìn)民生水利，在新的歷史起點(diǎn)上繼往開來，銳意進(jìn)取，開創(chuàng)海河流域管理新局面，譜寫海河水利發(fā)展新篇章。
張高麗在津會見了陳雷一行，并就進(jìn)一步做好引黃濟(jì)津調(diào)水等工作，保障天津供水安全深入座談。張高麗代表天津市委、市政府向國家防總、水利部以及黃河水利委員會、海河水利委員會、流域有關(guān)地區(qū)，近些年為保障天津供水安全全力做好引黃濟(jì)津等調(diào)水工作表示感謝。他指出，天津水資源嚴(yán)重短缺，市委、市政府多年來始終高度重視水利工作，希望在今后的工作中繼續(xù)得到水利部的支持。陳雷代表水利部向天津市委、市政府多年來對水利工作的高度重視，以及對海河水利委員會的大力支持表示感謝，對天津市近年來水利工作取得的成績表示贊賞。他指出，在圓滿完成去冬引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水任務(wù)的同時，引黃濟(jì)津新開潘莊線路應(yīng)急輸水工程實(shí)施方案近日將通過水利部審查，為天津市供水安全提供更加穩(wěn)定可靠的調(diào)水線路。他表示，水利部將一如既往地支持天津市水利工作，為促進(jìn)天津市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服好務(wù)。天津市市長黃興國等會見時在座。
陳雷在慶祝大會上充分肯定了海河流域水利委員會30年來在推進(jìn)流域水利事業(yè)發(fā)展中取得的輝煌成就。他說，30年來，在海河流域各級黨委、政府和有關(guān)方面的大力支持下，海委按照毛主席“一定要根治海河”的偉大號召，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針，積極發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督作用，做了大量卓有成效的工作，保障了流域的防洪安全和供水安全。近年來，海委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，堅持以水資源的可持續(xù)利用和良好水的生態(tài)環(huán)境支撐流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，取得了顯著成效。
一是流域防洪減災(zāi)體系不斷完善。按照“上蓄、中疏、下排、適當(dāng)?shù)販?rdquo;的治水方針，大力加強(qiáng)流域防洪體系建設(shè)，建成信息采集與處理、洪水預(yù)報調(diào)度和防汛異地會商等應(yīng)用系統(tǒng)，由水庫、河道、蓄滯洪區(qū)與非工程措施組成的防洪體系進(jìn)一步完善，分區(qū)防守、分流入海的防洪格局進(jìn)一步鞏固。
二是流域供水保障能力不斷增強(qiáng)。大力加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，興建了一批跨流域或跨區(qū)域調(diào)水工程，南水北調(diào)東中線骨干及配套工程和萬家寨引黃北干線工程正在加緊建設(shè)，初步構(gòu)建了地表水、地下水、引黃水和非常規(guī)水源相結(jié)合的供水工程體系。
三是水土資源保護(hù)力度不斷加大。編制海河流域水功能區(qū)劃、水功能區(qū)分級管理方案，提出了海河流域限制排污總量意見。多次實(shí)施引岳濟(jì)淀等生態(tài)輸水，有效改善和保護(hù)了流域重要濕地和調(diào)水沿線的水生態(tài)環(huán)境。城市河湖整治力度不斷加大，水土保持成效顯著，改善了京津重要水源地上游和太行山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
四是依法行政深入推進(jìn)?；拘纬闪饔蚓C合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃相互配套和銜接的流域水利規(guī)劃體系。以漳河上游地區(qū)和京津冀邊界地區(qū)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)水事糾紛預(yù)防和調(diào)處長效機(jī)制建設(shè)，有效維護(hù)了流域正常水事秩序。建立流域水事協(xié)商機(jī)制，應(yīng)急處置能力不斷提高。
五是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。取得一批重要科研成果，流域管理信息化和現(xiàn)代化水平不斷提高。堅持人才強(qiáng)委戰(zhàn)略，干部職工素質(zhì)明顯提高。黨的建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、精神文明建設(shè)取得明顯成效，和諧海委建設(shè)深入開展，為海河流域水利持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。
陳雷強(qiáng)調(diào)，海河水利委員會30年來所取得的輝煌成就，是中央水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展治水思路扎根實(shí)踐的結(jié)果，是海河流域各級黨委政府團(tuán)結(jié)治水的結(jié)果，是各有關(guān)部門和全社會大力支持的結(jié)果，是所有海河水利工作者不懈奮斗的結(jié)果。
陳雷指出，當(dāng)前我國正處在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的蓬勃發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)開放，對海河水利的支撐保障作用提出了更高要求；流域供需矛盾突出、生態(tài)惡化嚴(yán)重的特殊水資源情勢，對海河水利發(fā)展與改革提出了巨大挑戰(zhàn)。
面對新形勢新任務(wù)新要求，就進(jìn)一步做好海河流域各項(xiàng)工作，陳雷強(qiáng)調(diào)，海河水利委員會要勇于承擔(dān)時代使命，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利發(fā)展理念，以水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)為核心，以節(jié)水型社會建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善流域城鄉(xiāng)供水、水生態(tài)保護(hù)、防洪減災(zāi)、綜合管理等水利保障體系，從根本上把海河治好，為流域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
一要加強(qiáng)水資源配置，確保流域供水安全。加快南水北調(diào)東中線骨干工程和流域內(nèi)配套工程建設(shè)，切實(shí)增加流域可供水量。抓緊編制南水北調(diào)通水后海河流域水資源配置和管理方案。南水北調(diào)通水前，要采取有效措施，保障京津等大中城市和重要濕地供水安全。要加快實(shí)施首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，組織實(shí)施好河北四庫向北京應(yīng)急供水，研究制定確保北京供水安全的長效機(jī)制。抓緊組織完成天津、河北新辟引黃線路的建設(shè)，組織簽訂引黃濟(jì)津和引黃濟(jì)冀供水協(xié)議。搞好潘家口、大黑汀、岳城水庫水資源優(yōu)化調(diào)度，保障用水安全。
二要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。海河流域是我國資源性缺水嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度是當(dāng)務(wù)之急。要制定流域重點(diǎn)河流水量分配方案，建立完善流域取水許可總量控制指標(biāo)體系，組織編制環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)取水許可總量控制與水資源保障方案，大力推進(jìn)流域節(jié)水型社會建設(shè)，提高用水效率和效益。強(qiáng)化水功能區(qū)管理，明確水功能區(qū)限制納污紅線，加強(qiáng)流域內(nèi)省界水體和重要控制斷面水質(zhì)監(jiān)測以及入河排污總量控制，加快潘家口、大黑汀、岳城水庫等重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)，建立地下水動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系，重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)地下水壓采工作。
三要完善防洪減災(zāi)體系，全面提高防洪保安能力。進(jìn)一步完善“分區(qū)防守、分流入海”的防洪格局，繼續(xù)加快岳城水庫等流域大中型和重點(diǎn)小型病險水庫的除險加固，加快永定河、獨(dú)流減河、大清河等中下游骨干河道堤防的治理。加快編制流域蓄滯洪區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案，以永定河泛區(qū)、東淀、文安洼等為重點(diǎn)，推進(jìn)流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理、病險水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治。堅持山區(qū)平原并重，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步完善和優(yōu)化流域洪水調(diào)度方案和防洪預(yù)案體系，加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮海河防總的職能，加強(qiáng)流域與區(qū)域防汛抗旱管理和調(diào)度，全面提高海河流域防洪能力。
四要堅持依法行政，提高行業(yè)管理能力。編制和完善海河流域綜合規(guī)劃和流域水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，為加強(qiáng)流域管理提供重要依據(jù)。加強(qiáng)流域水資源配置、地下水管理、河口管理等方面的立法，進(jìn)一步強(qiáng)化水行政許可和執(zhí)法監(jiān)督工作，完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制。建立健全流域應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對水利突發(fā)事件的能力?；I建海河流域科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)性重大問題研究，抓好水利科技項(xiàng)目儲備和成果轉(zhuǎn)化。加快流域水利信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善流域數(shù)據(jù)中心、水文網(wǎng)站、骨干水利工程自動化調(diào)度系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)水資源調(diào)度、防汛抗旱等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
五要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，構(gòu)建文明和諧海委。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高海委干部隊伍的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)工作能力。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價和交流等機(jī)制，著力抓好年輕干部培養(yǎng)和后備干部隊伍建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立反腐倡廉長效機(jī)制。深入推進(jìn)和諧海委建設(shè)，大力開展精神文明建設(shè)和水文化建設(shè)，幫扶基層單位謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展手段、提高工作效能和管理水平。
天津市委常委、常務(wù)副市長楊棟梁出席慶祝大會并致辭，水利部海河水利委員會主任任憲韶回顧了海河流域水利30年發(fā)展歷程。
水利部黨組副書記、副部長鄂竟平，天津市政協(xié)副主席何榮林，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，水利部長江水利委員會主任蔡其華，水利部黃河水利委員會主任李國英等出席慶祝大會。
水利部有關(guān)司局和直屬單位、海河流域各省（區(qū)、市）水利部門及有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)同志，清華大學(xué)、天津大學(xué)、河海大學(xué)等科研院校負(fù)責(zé)同志，海委歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員、老同志和委屬各單位各部門負(fù)責(zé)人、職工代表參加慶祝大會。
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