“痛定思痛,下定決心,一定要抓好水利建設(shè)。”在北京參加全國兩會的省長秦光榮,時刻牽掛著省內(nèi)旱情的變化,在接受本報記者專訪時,話里話外都透露出深刻的思考和堅定的決心。
千里赤地,烈日炎炎,云南正遭遇的這一場干旱,范圍之廣、歷時之長、程度之深、損失之重,為我省歷史少有。“旱情還將持續(xù),災(zāi)情還在加重。”談起災(zāi)情,秦光榮話語沉重:“我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,站在以人為本的高度,進一步突出抓好人畜飲水保障、大小春生產(chǎn)、森林火災(zāi)防范、缺糧群眾救濟等重點工作,努力把災(zāi)害造成的損失降到最低,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。”
“當前的旱情,進一步暴露了云南水情存在的一些突出問題。”秦光榮分析,“云南水資源總量排在全國第三位,但開發(fā)利用率不到全國平均水平的三分之一。”秦光榮把思考鎖定在水利建設(shè)“與發(fā)展形勢需要相比仍然存在較大差距”上。他認為,云南的防洪抗旱減災(zāi)體系不完善,防洪安全保障程度還不高,應(yīng)對氣候變化和突發(fā)公共安全事件的能力還不強;與人民群眾共享水利發(fā)展成果、全面實現(xiàn)小康社會的要求相比,民生水利的建設(shè)任務(wù)還十分艱巨;水資源合理配置和高效利用體系尚不完善,供水安全保障程度還需進一步提高,水資源粗放利用的方式還未根本改變;部分地區(qū)水土資源過度開發(fā)、水土流失及生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還未得到有效遏制;水利科學(xué)發(fā)展的長效機制還未形成,不適應(yīng)新的水利建設(shè)和加強社會管理、提升公共服務(wù)能力的要求。
“云南水情方面存在的問題,水利建設(shè)和管理中存在的不足,迫使我們要總結(jié)教訓(xùn),痛定思痛,下定決心,大干水利。”秦光榮指出,水資源緊缺對我省經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯,水的問題已越來越成為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南進程中迫切需要解決的重大問題。“要進一步調(diào)整完善水利發(fā)展思路,精心謀劃加快水利發(fā)展改革各項目標任務(wù),積極探索可持續(xù)發(fā)展治水思路,力求更加科學(xué)有效地推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”秦光榮話語堅決。
“堅持以人為本,實現(xiàn)共建共享,著力解決民生水利問題;堅持人與自然和諧,促進可持續(xù)發(fā)展,著力建設(shè)生態(tài)文明和實行最嚴格的水資源管理制度;堅持統(tǒng)籌兼顧,推動協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高水利對全省經(jīng)濟社會的保障能力;堅持改革創(chuàng)新,提升管理水平,著力構(gòu)建法制完備、體制健全、機制合理的水管理體系。” 秦光榮說,這是今后云南在水利建設(shè)工作中要堅持的4項基本要求,當前,我們要突出抓好6個方面的重點工作:一是繼續(xù)推進滇中調(diào)水前期工作,逐步從根本上解決滇中地區(qū)49個縣、1200多萬人口的用水問題。二是加大力度推進昆明補水工程,著力解決好昆明的生態(tài)和生產(chǎn)生活用水問題。三是繼續(xù)推進“潤滇工程”,爭取今后3年再新開工建設(shè)100件骨干水源工程,再新開工建設(shè)100萬件“五小水利”工程。四是著力提高農(nóng)業(yè)水利化水平,用10年時間完成2000萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù)。五是繼續(xù)實施好飲水安全工程,爭取5年內(nèi)解決目前剩余的1000多萬人口的飲水安全問題。六是強化對水資源的保護和水土流失治理,以9大高原湖泊和金沙江、瀾滄江、怒江“三江”流域水土保持、水環(huán)境治理為重點,逐步改善受污染水質(zhì)。
“通過這些措施,基本扭轉(zhuǎn)我省面對嚴重旱災(zāi)供水保障水平較低的被動局面,爭取從根本上緩解全省缺水問題。”秦光榮充滿信心。