為保證全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施,確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全,根據(jù)《水利部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作方案》(水建管[2008]54號(hào))確定的"春查秋會(huì)"制度,經(jīng)水利部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議審查同意,水利部于4月8日發(fā)出《關(guān)于開展2010年春季病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦建管[2010]71號(hào)),組織在全國(guó)開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)檢查。
本次檢查范圍是專項(xiàng)規(guī)劃6240個(gè)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和東部小型規(guī)劃1116個(gè)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。在各?。▍^(qū)、市)按照通知要求開展項(xiàng)目自查的基礎(chǔ)上,水利部按照部機(jī)關(guān)司局包省、各流域機(jī)構(gòu)包片的對(duì)口指導(dǎo)監(jiān)督檢查機(jī)制,由牽頭司局會(huì)同流域機(jī)構(gòu)等單位組成檢查組,采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱資料相結(jié)合等方式,對(duì)對(duì)口?。▍^(qū)、市)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作進(jìn)行檢查。
檢查主要圍繞年底前全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)的要求,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)進(jìn)度、地方配套資金到位情況、質(zhì)量與安全等情況,檢查是否逐庫(kù)制定實(shí)施方案、制定了驗(yàn)收計(jì)劃等。通知強(qiáng)調(diào),檢查工作要特別注意三個(gè)環(huán)節(jié):一是對(duì)省級(jí)政府及水利部門組織實(shí)施情況,要重點(diǎn)檢查是否制定了全省年內(nèi)全面完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的工作方案,責(zé)任制履行是否到位,工作機(jī)制和措施是否有效,工作安排是否已逐項(xiàng)落實(shí)。二是對(duì)開工晚、進(jìn)度滯后的大中型項(xiàng)目,要重點(diǎn)檢查工程是否制定了實(shí)施方案,實(shí)施方案的進(jìn)度計(jì)劃安排是否合理,能否在年底全面完成。三是對(duì)項(xiàng)目數(shù)量多的縣(市),要重點(diǎn)檢查中小型項(xiàng)目的總體進(jìn)展情況,工作機(jī)制是否有效,措施是否得力,是否逐庫(kù)制定了工作方案,工作方案是否均能滿足目標(biāo)任務(wù)要求,確保年底前全面完成。
檢查工作將于2010年4月底結(jié)束,2010年5月,水利部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將檢查組提出的檢查督導(dǎo)意見正式下達(dá)到各地。
關(guān)于開展2010年春季病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)檢查工作的通知
部機(jī)關(guān)各司局,部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
為保證全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施,確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全,根據(jù)《水利部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作方案》(水建管[2008]54號(hào))確定的“春查秋會(huì)”制度和水利部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議要求,經(jīng)研究決定,在全國(guó)開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查目的
2010年是中央提出3年內(nèi)完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的最后一年,通過檢查,了解全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的困難和問題,督促各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,落實(shí)責(zé)任,確保3年目標(biāo)任務(wù)如期完成。
二、檢查范圍
列入專項(xiàng)規(guī)劃的6240個(gè)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目,以及列入東部小型規(guī)劃的1116個(gè)重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。
三、檢查內(nèi)容
本次檢查的主要內(nèi)容包括地方各級(jí)政府及有關(guān)部門的組織實(shí)施情況,前期工作,建設(shè)管理,地方配套資金到位及資金使用情況,工程建設(shè)進(jìn)度,工程質(zhì)量與安全,工程驗(yàn)收,水管體制改革,歷次檢查、稽察督導(dǎo)和審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況,特別要圍繞年底前全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固目標(biāo)任務(wù)的要求,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)進(jìn)度、地方配套資金到位情況、質(zhì)量與安全等情況,檢查是否逐庫(kù)制定實(shí)施方案、制定了驗(yàn)收計(jì)劃等。具體檢查內(nèi)容詳見《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目檢查大綱》(附件2)。
檢查工作要特別注意三個(gè)環(huán)節(jié):一是對(duì)省級(jí)政府及水利部門組織實(shí)施情況,要重點(diǎn)檢查是否制定了全省年內(nèi)全面完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的工作方案,責(zé)任制履行是否到位,工作機(jī)制和措施是否有效,工作安排是否已逐項(xiàng)落實(shí)。二是對(duì)開工晚、進(jìn)度滯后的大中型項(xiàng)目,要重點(diǎn)檢查工程是否制定了實(shí)施方案,實(shí)施方案的進(jìn)度計(jì)劃安排是否合理,能否在年底全面完成。三是對(duì)項(xiàng)目數(shù)量多的縣(市),要重點(diǎn)檢查中小型項(xiàng)目的總體進(jìn)展情況,工作機(jī)制是否有效,措施是否得力,是否逐庫(kù)制定了工作方案,工作方案是否均能滿足目標(biāo)任務(wù)要求,確保年底前全面完成。
四、檢查方式和組織形式
本次檢查由部建設(shè)與管理司會(huì)同規(guī)劃計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)組織,由各司局按照《水利部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作方案》確定的部?jī)?nèi)司局包?。▍^(qū)、市)和各流域機(jī)構(gòu)包片的對(duì)口指導(dǎo)監(jiān)督檢查機(jī)制分工(詳見附件1),會(huì)同有關(guān)單位和流域機(jī)構(gòu)組成檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)口省(區(qū)、市)的具體檢查工作。為減輕基層負(fù)擔(dān),司局檢查和各流域機(jī)構(gòu)檢查結(jié)合進(jìn)行。檢查采取召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱資料相結(jié)合等方式進(jìn)行。
?。ㄒ唬┱匍_座談會(huì)。一是與省廳座談,了解全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作組織開展情況,責(zé)任制、工作機(jī)制落實(shí)情況。二是召集項(xiàng)目多、任務(wù)重的5~8個(gè)縣的政府負(fù)責(zé)人和水行政主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中座談,了解規(guī)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施情況,進(jìn)度及驗(yàn)收計(jì)劃安排情況,動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況,資金籌措及到位情況,以及采取的措施和主要做法。三是召開5~6個(gè)項(xiàng)目(含大、中、小型項(xiàng)目)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),重點(diǎn)了解進(jìn)度計(jì)劃的編制與落實(shí)、建設(shè)資金使用、工程質(zhì)量與安全、建設(shè)管理等情況。
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)檢查。選取項(xiàng)目多、任務(wù)重的2~3個(gè)縣,抽取5~6個(gè)項(xiàng)目,通過對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目、項(xiàng)目數(shù)量多的縣(市)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,摸清年底全面完成目標(biāo)任務(wù)的主要困難和問題以及采取的措施。
?。ㄈ┎殚嗁Y料。包括安全鑒定與設(shè)計(jì)文件,施工進(jìn)度及質(zhì)量、監(jiān)理、資金使用管理、安全生產(chǎn)管理、驗(yàn)收、體制改革等相關(guān)資料。重點(diǎn)檢查各級(jí)水行政主管部門的工作方案、督促檢查措施、未完工項(xiàng)目的實(shí)施方案是否合理等。
五、時(shí)間安排
(一)2010年4月上旬,各省級(jí)水行政主管部門按檢查大綱進(jìn)行項(xiàng)目自查,組織項(xiàng)目建設(shè)單位填寫《××項(xiàng)目除險(xiǎn)加固情況檢查表》,同時(shí)按照要求準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料,填寫《××省專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目除險(xiǎn)加固情況檢查匯總表》,并確定參加座談會(huì)的縣、項(xiàng)目建設(shè)單位及其具體人員。
?。ǘ?010年4月中、下旬,水利部檢查組分赴各省進(jìn)行檢查,填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目的《××項(xiàng)目除險(xiǎn)加固情況檢查表》?,F(xiàn)場(chǎng)檢查完成后,及時(shí)編寫檢查報(bào)告,提出檢查督導(dǎo)意見,于5月5日前交部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
?。ㄈ?010年5月5日~25日,部病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目檢查總結(jié)報(bào)告,并分別下達(dá)各省檢查督導(dǎo)意見。
六、檢查成果
各?。▍^(qū)、市)編寫總結(jié)報(bào)告,并填寫《××項(xiàng)目除險(xiǎn)加固情況檢查表》和《××省專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目除險(xiǎn)加固情況檢查匯總表》。
部各檢查組編寫檢查報(bào)告,提出檢查督導(dǎo)意見和建議,并填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目的《××項(xiàng)目除險(xiǎn)加固情況檢查表》。
七、有關(guān)要求
對(duì)本次專項(xiàng)檢查,各地要高度重視,充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)檢查的重要性和必要性,要按要求做好自查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各牽頭司局要精心組織、周密安排,各流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、身體健康的同志參加檢查。各檢查組要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格要求,廉潔自律,輕車簡(jiǎn)從,不搞形式,不走過場(chǎng),確保本次檢查取得預(yù)期成效。