昨日，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，謀劃3年的《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已獲省政府原則通過(guò)，有望于近期正式發(fā)布。這將是我省關(guān)于梁子湖的第一個(gè)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。
據(jù)了解，省委、省政府曾于2007年召開(kāi)專題會(huì)議，研究梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。隨后，由省發(fā)改委牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、旅游、環(huán)保、梁子湖管理局等部門(mén)，開(kāi)展調(diào)研，并聯(lián)手湖北大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院，著手編制《梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》明確了梁子湖的功能定位。其主導(dǎo)功能為保持湖泊自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性和湖泊生態(tài)景觀，并為武漢市提供后備水源地，其次是漁業(yè)、旅游、防洪與灌溉。
該規(guī)劃根據(jù)土地利用類型和水質(zhì)條件，將梁子湖分為3個(gè)生態(tài)功能區(qū)：梁子湖湖泊保護(hù)區(qū)、梁子湖環(huán)湖環(huán)境保護(hù)區(qū)、梁子湖上游集水區(qū)。其中在湖泊保護(hù)區(qū)，禁止水上游樂(lè)、圍網(wǎng)養(yǎng)殖、水上餐飲經(jīng)營(yíng)、新建臨水住宅或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行為。
從規(guī)劃的目標(biāo)來(lái)看，“同一湖泊，鄂州、江夏兩地不同水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)狀有望得到解決。其第一個(gè)目標(biāo)就是地表水環(huán)境質(zhì)量，統(tǒng)一梁子湖水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，做到“同一湖泊，同一水質(zhì)”，到2014年，湖體總磷、總氮、COD濃度達(dá)到二類水質(zhì)。
在湖泊的生態(tài)恢復(fù)方面，規(guī)劃要求，2010年底前全部拆除大湖圍欄網(wǎng)，到2014年水生生物多樣性指數(shù)維持在2009年的水平。
省人大擬對(duì)梁子湖實(shí)行“一湖一法”
“楚天都市報(bào)的《梁子湖報(bào)告》系列報(bào)道，所反映的問(wèn)題及時(shí)而客觀，對(duì)于梁子湖保護(hù)的相關(guān)建議，與我們不謀而合。我專門(mén)收集了這幾天的報(bào)紙。”昨日，省人大城環(huán)委主任委員倪德斌接受記者采訪時(shí)說(shuō)，4月起，省人大城環(huán)委將對(duì)梁子湖展開(kāi)一系列調(diào)研。
“環(huán)保世紀(jì)行”重視梁子湖
倪德斌告訴記者，今年我省“環(huán)保世紀(jì)行”將于4月啟動(dòng)，主題就定為“讓湖泊休養(yǎng)生息”，梁子湖則是本次活動(dòng)的重點(diǎn)目的地。
除了本次活動(dòng)，省人大常委會(huì)將對(duì)梁子湖展開(kāi)一系列的調(diào)研，并聽(tīng)取省政府關(guān)于梁子湖水資源保護(hù)的專題匯報(bào)。據(jù)了解，這是省人大常委會(huì)首次專門(mén)就一個(gè)湖泊聽(tīng)取省政府專題匯報(bào)。
應(yīng)盡快明確梁子湖“定位”
“為守住這一湖清水，沿湖各市及各主管部門(mén)都在盡力，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是明確梁子湖的定位。”倪德斌說(shuō)。
他介紹，目前關(guān)于梁子湖的定位，主要有三種提法。去年，全國(guó)人大環(huán)資委專程到梁子湖調(diào)研，之后建議將其列入“國(guó)家級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃。
去年下半年，省政府曾提出使梁子湖成為“全國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)湖泊”。還有一種建議是，將梁子湖申報(bào)為“國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)”。
倪德斌建議，應(yīng)盡快建立梁子湖綜合治理體系。首先要明確地方政府及各部門(mén)的責(zé)任；其次，在管理體制上，究竟是成立一個(gè)綜合的權(quán)威管理部門(mén)，還是成立生態(tài)“特區(qū)”，要充分聽(tīng)取社會(huì)各界的建議，慎重決定。
梁子湖有望“一湖一法”
倪德斌說(shuō)，省人大將加強(qiáng)地方立法，把梁子湖保護(hù)上升到法律層面。省人大已經(jīng)將《湖北省湖泊管理?xiàng)l例》、《湖北省<水污染防治法>實(shí)施辦法》、《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》納入2008年—2012年立法規(guī)劃。
目前，《湖北省湖泊管理?xiàng)l例》的草案已開(kāi)始面向全社會(huì)征集意見(jiàn)。據(jù)了解，該條例起草主體是水利廳，但涉水的部門(mén)包括農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國(guó)土資源等諸多部門(mén)，后者對(duì)水利廳的草案難以統(tǒng)一意見(jiàn)。“應(yīng)加快《湖北省湖泊管理?xiàng)l例》的制訂進(jìn)程。”倪德斌說(shuō)，今年省“兩會(huì)”期間，省人大代表、武漢大學(xué)環(huán)境法學(xué)教授王樹(shù)義也遞交建議案，呼吁此事。
倪德斌介紹，省人大還準(zhǔn)備爭(zhēng)取“一湖一法”，對(duì)梁子湖、洪湖等重要湖泊立專門(mén)法進(jìn)行保護(hù)。
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