四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《〈水污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉四川省工作方案》(四川版水十條),內(nèi)容如下:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)),切實(shí)加大水污染防治力度,提高我省水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合四川實(shí)際,制定本工作方案。
總體要求:以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),統(tǒng)籌水資源管理、水污染治理、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范;以五大流域水環(huán)境整治和保護(hù)為重點(diǎn),堅(jiān)持抓“兩頭”(重污染水體治理和良好水體保護(hù))帶“中間”(一般水體)、上下游結(jié)合、山水田林湖協(xié)控,分類施策,岷江、沱江兩大流域強(qiáng)化控源減排,金沙江、嘉陵江、長(zhǎng)江干流(四川段)三大流域及黃河(四川段)保護(hù)和整治并重;以強(qiáng)力控制和削減總磷污染為主攻方向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,繼續(xù)控制氨氮、化學(xué)需氧量等水污染物,兼顧其他特征水污染物;以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持政府、市場(chǎng)協(xié)同,發(fā)揮企業(yè)主體作用,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、標(biāo)準(zhǔn)、政策、行政等綜合管理手段,推動(dòng)形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制;以督查監(jiān)察、從嚴(yán)執(zhí)法為手段,堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),建立健全并落實(shí)水污染防治“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的法規(guī)體系、監(jiān)管體系、運(yùn)行體系,為構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,加快建設(shè)“生態(tài)四川”、“美麗四川”提供良好的水環(huán)境保障。
工作目標(biāo):到2020年,全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。地表水中水質(zhì)較好水體穩(wěn)中向好,污染嚴(yán)重水體大幅度減少,一般水體穩(wěn)步改善;飲用水安全保障水平持續(xù)提升;地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定;岷江、沱江流域的成都、眉山、樂(lè)山、宜賓、德陽(yáng)、資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、瀘州等市,以及嘉陵江流域的綿陽(yáng)、遂寧、南充、廣安、達(dá)州等市重點(diǎn)控制區(qū)域水環(huán)境狀況不斷好轉(zhuǎn)。到2030年,力爭(zhēng)全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo):到2020年,金沙江、嘉陵江、長(zhǎng)江干流(四川段)、岷江、沱江五大重點(diǎn)流域納入國(guó)家考核的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到81.61%以上;岷江、沱江、嘉陵江干流及其一級(jí)支流基本消除劣Ⅴ類水體;各市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);各市(州)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例高于97.6%,縣級(jí)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例高于90%;全省地下水納入國(guó)家考核的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定。黃河(四川段)納入國(guó)家考核的監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。
到2030年,金沙江、嘉陵江、長(zhǎng)江干流(四川段)、岷江、沱江五大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體保持在85%以上;岷江、沱江、嘉陵江干流及其一級(jí)支流全面消除劣Ⅴ類水體;城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除;城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到99%以上。黃河(四川段)水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。
一、全面控制污染物排放
?。ㄒ唬┖葑スI(yè)污染防治。
1.取締“10+1”小企業(yè)。各市(州)人民政府全面排查裝備水平低、環(huán)境保護(hù)設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè),對(duì)不符合水污染防治法律法規(guī)要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥和磷化工等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目列出清單,2016年底前,依法全部予以取締。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳,各市(州)牽頭部門由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定(下同)
參與單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)(以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí),不再列出)
2.專項(xiàng)整治“10+1”重點(diǎn)行業(yè)。環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門聯(lián)合制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等行業(yè)專項(xiàng)治理方案并組織實(shí)施;新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行氨氮、化學(xué)需氧量等量或減量置換。環(huán)境保護(hù)部門牽頭督促重點(diǎn)行業(yè)“雙有”、“雙超”企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔生產(chǎn)達(dá)標(biāo)行動(dòng),經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔化改造;2017年底前,造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。
強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理,促進(jìn)和提高重金屬、高濃度、高鹽、難降解廢水處理。對(duì)工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查,建立總磷污染源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造,強(qiáng)化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;從嚴(yán)控制新建、改建、擴(kuò)建涉磷行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),總磷超標(biāo)地方執(zhí)行總磷排放減量置換,2017年底前,所有涉磷重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)完善廠區(qū)沖洗水和初期雨水收集系統(tǒng),落實(shí)涉磷礦山渣場(chǎng)和尾礦庫(kù)的防滲、防風(fēng)、防洪措施,建設(shè)規(guī)范的雨水收集池、回水池、滲濾液收集池和應(yīng)急污水處理系統(tǒng),并推進(jìn)安裝總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
參與單位:財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
3.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。環(huán)境保護(hù)部門組織排查經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理情況,2016年6月底前,列出清單,會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化部門督促各地落實(shí)污染整治方案,重點(diǎn)整治磷化工工業(yè)集聚區(qū)、涉磷工業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)建成的集中污染處理處置設(shè)施要正常穩(wěn)定運(yùn)行。新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,同步規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行污水垃圾集中處理等污染治理設(shè)施,集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后,方可排入集中污水處理設(shè)施。
2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,涉—磷工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)增加總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳
?。ǘ?qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。
4.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革部門和環(huán)境保護(hù)部門編制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造“十三五”規(guī)劃,各市(州)、縣(市、區(qū))配套制定實(shí)施計(jì)劃;全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜加快除磷脫氮等改造和升級(jí),2017年底前,完成安裝總磷自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,達(dá)到實(shí)際處理運(yùn)行負(fù)荷和處理效率要求;2020年底前,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求;全省“9+3”重點(diǎn)湖庫(kù)等敏感地方的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);各市(州)行政區(qū)域內(nèi)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn),新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);到2020年,全省所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,縣城、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳
5.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快《城鎮(zhèn)地下管線綜合規(guī)劃》編制;重點(diǎn)對(duì)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施污水截流收集、雨污分流、初期雨水收集強(qiáng)化改造,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。難以改造的,應(yīng)采取截流、調(diào)蓄、治理等措施;新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)施雨污分流,成都、自貢、德陽(yáng)等市要積極推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用;到2017年,成都市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,其他市級(jí)城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳
6.推進(jìn)污泥處理處置。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合組織開展全省污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置專項(xiàng)調(diào)研,排查非法污泥堆放點(diǎn),2016年6月底前完成并列出清單;組織各地制定現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造方案和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,由各市(州)、縣(市、區(qū))組織實(shí)施,2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造。禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地,全面清理取締非法污泥堆放點(diǎn);2020年底前,各市(州)建成污泥處理處置設(shè)施,力爭(zhēng)污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳
?。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。
7.防治畜禽養(yǎng)殖污染。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理。環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),于2016年6月底前列出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶清單;督促各市(州)、縣(市、區(qū))在2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳
加強(qiáng)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))污染治理。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門組織排查并列出需治理(完善)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))名單,納入農(nóng)業(yè)部門、環(huán)境保護(hù)部門專項(xiàng)工作方案。督促現(xiàn)有規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))根據(jù)污染防治需要,配套建設(shè)糞便貯存、處理、利用設(shè)施。因地制宜建設(shè)大中型沼氣工程。自2016年起,新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳
加強(qiáng)散養(yǎng)密集區(qū)環(huán)境整治。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門于2016年6月底前完成排查并列出散養(yǎng)密集且對(duì)水體水質(zhì)造成污染的區(qū)域名單;在散養(yǎng)密集區(qū),加快農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),實(shí)施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用等環(huán)境整治。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳
8.控制農(nóng)業(yè)面源污染。2016年6月底前完成全省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案制定,并加快實(shí)施;實(shí)施《四川省到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)總體方案》和《四川省到2020年農(nóng)藥減量控害行動(dòng)方案》;到2020年,農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢(shì)得到有效遏制,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳
開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以60個(gè)現(xiàn)代植保示范縣為重點(diǎn),層層建立、打造IPM綠色防控示范園區(qū),到2016年,全省建立示范區(qū)650萬(wàn)畝、帶動(dòng)1200萬(wàn)畝。到2020年,力爭(zhēng)全省農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到30%以上;在60個(gè)重點(diǎn)縣開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治連片整村推進(jìn)示范,每個(gè)示范縣建立糧油作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范區(qū)不少于1萬(wàn)畝,帶動(dòng)面積不少于10萬(wàn)畝。2016年底前全省主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到33%,2020年底前達(dá)到40%。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳
深入推廣測(cè)土配方施肥。重點(diǎn)在設(shè)施作物、蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟(jì)園藝作物上推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),開展水肥一體化技術(shù)示范,逐步實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥全覆蓋。到2020年,科學(xué)施肥水平明顯提升,主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上,主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳
完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范。2016年底前,農(nóng)業(yè)部門會(huì)同國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)等部門(單位),進(jìn)一步完善全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范,在建設(shè)目標(biāo)、灌溉水質(zhì)等方面細(xì)化環(huán)境保護(hù)相關(guān)技術(shù)指標(biāo),確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到相關(guān)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳
參與單位:國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、林業(yè)廳、省以工代賑辦、省農(nóng)發(fā)辦
凈化農(nóng)田排水。岷江、沱江、嘉陵江流域等整治重點(diǎn)區(qū)域,要充分利用現(xiàn)有溝、塘、渠等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流并綜合利用。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、林業(yè)廳
9.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全省土地開發(fā)整理嚴(yán)格按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014)中相關(guān)環(huán)境保護(hù)要求執(zhí)行。
牽頭單位:國(guó)土資源廳
10.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快編制實(shí)施農(nóng)村污水處理專項(xiàng)規(guī)劃。按照整縣推進(jìn)的原則,實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,有條件的地方積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸;2016年底前,完成2000個(gè)村的農(nóng)村污水處理專項(xiàng)近期規(guī)劃;2017年底前,完成2000個(gè)村試點(diǎn)示范,以及50個(gè)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸試點(diǎn);2020年底前,按照分年實(shí)施、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)督查、跟蹤服務(wù)的原則,完成全省目標(biāo)任務(wù)。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
11.推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。積極落實(shí)國(guó)家“以獎(jiǎng)促治”政策,完成國(guó)家下達(dá)我省的建制村農(nóng)村環(huán)境連片整治工程。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:財(cái)政廳
12.開展河塘清淤疏浚。按照相關(guān)規(guī)劃要求,在農(nóng)村積極開展河道、小塘壩、小水庫(kù)的清淤疏浚、岸坡整治、河渠連通等集中整治,建設(shè)生態(tài)河塘,提高農(nóng)村地方水源調(diào)配能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、河湖保護(hù)能力,改善農(nóng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)。2015年規(guī)劃并開工實(shí)施農(nóng)村河道綜合治理。
牽頭單位:水利廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳
13.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在成都、自貢、德陽(yáng)等市的缺水地方試行退地減水及適當(dāng)減少用水量大的農(nóng)作物種植面積,改種旱作作物、經(jīng)濟(jì)林等。成都平原地下水易受污染的地方要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。
牽頭單位:農(nóng)業(yè)廳、水利廳
參與單位:省發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、林業(yè)廳
?。ㄋ模┘訌?qiáng)船舶港口污染控制。
14.積極治理船舶污染。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家船舶機(jī)器設(shè)施、設(shè)備和修造的相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門制定工作計(jì)劃,納入各市(州)交通工作目標(biāo);對(duì)超過(guò)使用年限的船舶依法強(qiáng)制報(bào)廢,對(duì)2020年底前經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的,限期予以淘汰,對(duì)投入使用的內(nèi)河船舶按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行最新標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范拆解行為,嚴(yán)格船舶拆解管理,禁止沖灘拆解;2020年底前,完成船舶壓載水交換系統(tǒng)的安裝。
牽頭單位:交通運(yùn)輸廳
參與單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局
15.增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。落實(shí)國(guó)家關(guān)于港口、碼頭、裝卸站的污染防治方案;加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力;2017年底前,完成港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠排查,列出清單,形成專項(xiàng)工作方案,并于2020年底前實(shí)施達(dá)到建設(shè)要求;按照交通運(yùn)輸部要求,督促港口、碼頭、裝卸站經(jīng)營(yíng)人制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。
牽頭單位:交通運(yùn)輸廳
參與單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展
?。ㄎ澹┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
16.依法淘汰落后產(chǎn)能。經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,報(bào)工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部備案。各市(州)應(yīng)層層分解落實(shí),未完成淘汰任務(wù)的地方,暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。
牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委
參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、省能源局
17.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。環(huán)境保護(hù)部門按照流域水質(zhì)目標(biāo)、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入要求,進(jìn)一步細(xì)化準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化分類指導(dǎo);執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及流域、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和水污染物減排績(jī)效掛鉤制度;逐步建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,對(duì)已超過(guò)水環(huán)境承載能力的地方,由各地制定并組織實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案。
2020年底前,組織完成市、縣域水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià),明確各區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。水利部門負(fù)責(zé)水資源承載能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)。組織建立全省水資源承載能力評(píng)價(jià)體系,完成全省水資源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。實(shí)行承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,對(duì)已超過(guò)水資源承載能力的地方,要實(shí)施水資源調(diào)控方案,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃。2020年底前組織完成市、縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳、水利廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局
?。﹥?yōu)化空間布局。
18.合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè),嚴(yán)格控制缺水、水污染嚴(yán)重地方和敏感區(qū)域的高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展;長(zhǎng)江干流(四川段)沿岸應(yīng)嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。
牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省旅游局
19.推動(dòng)污染企業(yè)退出。經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門加大指導(dǎo)力度,各市(州)人民政府依法有序搬遷改造或關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。
牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委
參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局
20.積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積;新建項(xiàng)目一律不得違法違規(guī)占用城市濕地、河道、湖泊等水域。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳、水利廳
21.嚴(yán)格水域岸線用途管制。加強(qiáng)各類相關(guān)規(guī)劃的銜接,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍,水域和保護(hù)范圍不得違規(guī)占用;2016年底前,水利部門或者流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門組織排查非法擠占河道、湖泊等水域行為,非法擠占的應(yīng)限期退出。
牽頭單位:水利廳
參與單位:國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、環(huán)境保護(hù)廳
?。ㄆ撸┩七M(jìn)循環(huán)發(fā)展。
22.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。經(jīng)濟(jì)和信息化部門指導(dǎo)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用;發(fā)展改革、能源部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、水利等相關(guān)部門積極推進(jìn)礦井水綜合利用,推動(dòng)煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地方生產(chǎn)用水、生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水,加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。
牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局
參與單位:財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳、省安全監(jiān)管局
23.促進(jìn)再生水利用。完善再生水利用設(shè)施。指導(dǎo)成都、自貢等缺水及水污染嚴(yán)重的市(州)制定再生水利用方案,完善再生水利用設(shè)施。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。到2020年,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上;落實(shí)《四川省推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》(川建勘設(shè)科發(fā)〔2014〕619號(hào)),自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑,應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、水利廳
24.推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。將污水達(dá)標(biāo)排放納入高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理績(jī)效考核內(nèi)容,與高速公路車輛通行費(fèi)費(fèi)率浮動(dòng)掛鉤;力爭(zhēng)2015年百佳示范服務(wù)區(qū)、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)、星級(jí)服務(wù)區(qū)污水處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,2017年所有服務(wù)區(qū)污水處理全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,并啟動(dòng)服務(wù)區(qū)污水循環(huán)利用系統(tǒng)試點(diǎn)示范、推廣應(yīng)用,2020年建成一批服務(wù)區(qū)污水循環(huán)利用系統(tǒng)。
牽頭單位:交通運(yùn)輸廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)資委
25.促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)再生水利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目,水利部門在審批水資源論證報(bào)告書時(shí),應(yīng)明確要求優(yōu)先使用再生水,取水審批時(shí)不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
牽頭單位:水利廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
三、著力節(jié)約保護(hù)水資源
(八)控制用水總量。
26.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。健全取用水總量控制指標(biāo)體系。水利部門會(huì)同有關(guān)部門于2015年底前完成全省各市、縣級(jí)行政區(qū)用水總量控制目標(biāo)體系建設(shè)并層層分解。實(shí)施取用水總量控制。到2020年,保證全省用水總量控制在321億立方米以內(nèi)。對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地方,限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可;對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地方,暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。
實(shí)行年度用水計(jì)劃管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的年度取水計(jì)劃,保證全省用水總量控制在總量指標(biāo)以內(nèi)。對(duì)納入取水許可管理的用水大戶,由水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃用水管理;對(duì)未納入取水許可管理的自來(lái)水供水、用水大戶,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)劃用水管理;對(duì)未納入取水許可管理的工業(yè)用水大戶,實(shí)施計(jì)劃用水管理。
2016年6月底前,水利部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門分別建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄并實(shí)施監(jiān)控。實(shí)行水資源論證。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求,加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作。推進(jìn)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水達(dá)到行業(yè)用水先進(jìn)水平,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)的要求。
牽頭單位:水利廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳
27.嚴(yán)控地下水超采。督促指導(dǎo)相關(guān)單位在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水時(shí),應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,避免開發(fā)利用地下水誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害。地?zé)?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采礦許可,采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模不得超過(guò)地?zé)?、礦泉水最大涌水量和取水許可證確定的取水量。對(duì)未取得采礦許可證或超過(guò)規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模開采地?zé)?、礦泉水用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,國(guó)土資源部門依法予以查處。
牽頭單位:國(guó)土資源廳、水利廳
28.嚴(yán)格控制開采深層承壓水取水許可。在水資源論證階段,嚴(yán)格控制開采深層承壓水。未進(jìn)行水資源論證而開采深層承壓水的,一律不予取水許可。
牽頭單位:水利廳
參與單位:國(guó)土資源廳
規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理。依法排查已建機(jī)井并加強(qiáng)管理,在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再新建機(jī)井。
牽頭單位:水利廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
29.劃定地下水開采控制范圍。按照最嚴(yán)格水資源管理辦法和水資源綜合規(guī)劃總體要求,組織對(duì)全省地下水資源及其開發(fā)利用情況進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)價(jià),2016年底前掌握全省地下水資源及其開發(fā)利用情況,2017年底前完成地下水限采區(qū)范圍劃定工作,編制四川省地下水限采區(qū)劃定報(bào)告。
牽頭單位:水利廳
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30.建立萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估體系。水利部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家要求,建立四川省用水效率評(píng)估體系,結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理考核,將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方各級(jí)人民政府政績(jī)考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年,全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。
牽頭單位:水利廳、省委組織部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
參與單位:省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局
31.抓好工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄。開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,加大節(jié)水改造力度;在電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)實(shí)施用水定額管理,到2020年,創(chuàng)建一批具有行業(yè)示范和帶動(dòng)作用的節(jié)水企業(yè)。
牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、水利廳
參與單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局
32.完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合《四川省用水定額》修訂工作,確定全省高耗水行業(yè)企業(yè)名單及產(chǎn)品名單,制定并完善全省高耗水行業(yè)取水定額。2017年底前完成《四川省用水定額》修訂、發(fā)布工作。
牽頭單位:水利廳、省質(zhì)監(jiān)局
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省統(tǒng)計(jì)局
33.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。質(zhì)監(jiān)、工商部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。2016年6月底前完成生產(chǎn)、銷售節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備的企業(yè)數(shù)量、分布和產(chǎn)銷信息清單,開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家相關(guān)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和設(shè)備的違法行為。
牽頭單位:省質(zhì)監(jiān)局、省工商局
參與單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
34.強(qiáng)化節(jié)水器具使用。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具;大力開展節(jié)水宣傳教育,創(chuàng)建節(jié)水器具消費(fèi)體驗(yàn)基地;提高居民節(jié)水意識(shí),鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具,有條件的城市對(duì)居民改裝節(jié)水器具等予以補(bǔ)貼。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳
35.加大老舊管網(wǎng)改造力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織各地編制、實(shí)施城市供水管網(wǎng)(使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后)更新改造計(jì)劃,2017年底前,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi),2020年底前,控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn),建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施和中水回用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達(dá)到40%以上。2020年底前,各市(州)缺水城市全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、水利廳
36.發(fā)展農(nóng)業(yè)高效灌溉節(jié)水。加快推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。積極籌措建設(shè)資金,在安排中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目、規(guī)?;?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目時(shí),指導(dǎo)全省各地大力推廣應(yīng)用渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。逐步完善大中型灌區(qū)取水樞紐灌溉用水計(jì)量設(shè)施。
牽頭單位:水利廳
參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳
完成灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)。到2020年,基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),全省節(jié)水灌溉面積達(dá)到2700萬(wàn)畝左右,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.476以上。
牽頭單位:水利廳
參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳
(十)科學(xué)保護(hù)水資源。
37.完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴(yán)核定水域納污能力。2015年起,組織開展水功能區(qū)水質(zhì)巡測(cè);2016年3月底前,完成重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)并形成報(bào)告,開展水資源保護(hù)年度考核評(píng)價(jià);2016年底前,完成重要水功能區(qū)水域納污能力核定。
牽頭單位:水利廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳
38.加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理。制定完善全省主要江河流域水量分配、調(diào)度方案;強(qiáng)化調(diào)度管理,合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點(diǎn)保障飲用水和枯水期生態(tài)基流,將生態(tài)流量納入水資源調(diào)度、區(qū)域水資源調(diào)配及水力發(fā)電、供水、航運(yùn)等調(diào)度;加大水利工程建設(shè)力度,充分發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。
牽頭單位:水利廳
參與單位:環(huán)境保護(hù)廳
39.開展水環(huán)境容量核算。組織開展全省水環(huán)境容量核算、更新工作,在確定水環(huán)境功能區(qū)、流域、區(qū)域的水環(huán)境容量基礎(chǔ)上,建立分流域、分區(qū)域的水環(huán)境容量動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),確定流域匯水區(qū)內(nèi)各級(jí)行政區(qū)域、控制單元和排污單位的允許排放量、許可排放量,逐步建立以水環(huán)境容量為基礎(chǔ)的水質(zhì)管理機(jī)制。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳
四、強(qiáng)化科技支撐
?。ㄊ唬┩茝V示范適用技術(shù)。
40.加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用。突出環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域,加快先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù);經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭梳理水污染處理適用技術(shù)和產(chǎn)品,加快推進(jìn)凈水、節(jié)水等裝備技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;科技部門牽頭開展污水處理先進(jìn)技術(shù)及成果試點(diǎn)示范,推動(dòng)技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。2020年底前重點(diǎn)推廣應(yīng)用一批水污染防治技術(shù)成果;環(huán)境保護(hù)部門組織完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)價(jià)體系,開展四川(國(guó)家)環(huán)境保護(hù)科技成果共享平臺(tái)建設(shè)。
牽頭單位:科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳
41.發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體作用。全面提升科技創(chuàng)新能力,積極培育以企業(yè)為主體、高等院校與科研院所參與的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)培育國(guó)家、省級(jí)水污染防治工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研平臺(tái)。2016年底前完成平臺(tái)設(shè)計(jì)、整合工作;2020年底前建立我省水污染防治科研平臺(tái)體系,構(gòu)建覆蓋水污染處理全過(guò)程的創(chuàng)新鏈。
牽頭單位:科技廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳
?。ㄊ┕リP(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。
42.開展水污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。整合科技資源,通過(guò)相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)和省級(jí)科技計(jì)劃等,加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理和工業(yè)高鹽廢水脫鹽(重點(diǎn)開展泡菜業(yè)廢水和頁(yè)巖氣開采廢水處理技術(shù)攻關(guān))、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù);2016年底前,完成我省水污染防治技術(shù)路線圖編制,制定“十三五”水污染防治科技計(jì)劃,實(shí)施水污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
牽頭單位:科技廳
參與單位:國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳
43.開展水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。積極配合國(guó)家開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)、水污染對(duì)人體健康影響、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、水環(huán)境損害評(píng)估、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究;重點(diǎn)開展我省涉重金屬、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和水污染事故的損害評(píng)估。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳、科技廳
參與單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委
44.加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流合作。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國(guó)際交流合作;積極推進(jìn)我省水污染防治國(guó)際交流合作項(xiàng)目。2016年底前,建立各部門水污染防治國(guó)際交流合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制;2020年底前,建立長(zhǎng)期、深度交流合作平臺(tái)和渠道。
牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省外事僑務(wù)辦
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。
45.編制環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定“十三五”環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大支持裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,指導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)先進(jìn)適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力促進(jìn)成都金堂、自貢高新、綿陽(yáng)游仙、廣安武勝等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,扶持、壯大一批環(huán)境保護(hù)制造業(yè)企業(yè)。
牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
46.規(guī)范環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。積極配合國(guó)家全面梳理涉及環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法;認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,規(guī)范市場(chǎng)行為。
牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳
參與單位:財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳