新建綠地要采用下沉式設計;到2020年,全市用水總量不超13.844億立方米;水質(zhì)不達標區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k;定期公布公眾對河流滿意度調(diào)查;群眾舉報投訴的環(huán)境問題,一經(jīng)查實,可給予獎勵。昨日,市環(huán)保局傳來消息,《安陽市水污染防治碧水工程行動計劃》正式頒布。這份行動計劃將在未來數(shù)年內(nèi)怎樣影響我們的生活,又有什么亮點呢?本報為您一一解讀。
目標 全市地表水水質(zhì)較好比例達到60%
計劃提出,到2020年,全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。全市地表水水質(zhì)較好(達到或優(yōu)于Ⅳ類)比例總體達到60%,基本消滅劣Ⅴ類水體。
淇河、露水河流域以及洹河小南海水庫至于曹閘、南水北調(diào)中線(安陽段)水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類;洹河丁家溝以上,以及洹河于曹閘至入衛(wèi)河口、湯河水庫出口至楊村水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅳ類;洪河、硝河、永通河、湯河楊村至入衛(wèi)河口、茶店坡溝、萬金總干渠、衛(wèi)河轄區(qū)段水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅴ類。建成區(qū)內(nèi)污染嚴重的各坑塘以及安豐溝、御路溝、嬰兒溝、邱家溝、萬金南干渠、萬金北干渠和護城河水質(zhì)基本達到Ⅴ類,城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。
到2030年,力爭全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能恢復。淇河、露水河、洹河、南水北調(diào)中線(安陽段)、湯河水庫出口至楊村水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類;洪河、硝河、永通河、湯河楊村至入衛(wèi)河口、茶店坡溝、萬金總干渠、萬金南干渠、萬金北干渠、嬰兒溝和護城河水體水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅳ類水質(zhì)。
工業(yè)污染防治 依法取締或關閉“七小”企業(yè)
全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的“小、散、弱”工業(yè)企業(yè)。2016年年底前,按照《中華人民共和國水污染防治法》和《河南省水污染防治條例》等法律法規(guī)要求,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型印染(印花)、造紙、煉焦、塑料加工、電鍍、染料、農(nóng)藥等“七小”嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目,防止反彈。全面排查造紙、焦化、氮肥、農(nóng)副食品加工、印染(印花)、有色金屬、原料藥制造、電鍍等“八大”重點水污染物排放行業(yè),按照國家和省政府要求制定和落實行業(yè)專項治理方案,實施清潔生產(chǎn)改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。
2017年年底前,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及工業(yè)園區(qū)、專業(yè)園區(qū)的建成區(qū)域?qū)崿F(xiàn)管網(wǎng)全配套,并按規(guī)定建成污水集中處理設施,同時安裝自動在線監(jiān)控裝置,實現(xiàn)與市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
海綿城市 新建綠地要采用下沉式設計
市環(huán)保局相關負責人介紹,日前,我市已經(jīng)成功入圍河南省海綿城市建設試點。
加快市區(qū)建成區(qū)管網(wǎng)完善以及雨污分流改造,難以改造的,要采取臨時截流和治理等措施。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(工業(yè)園區(qū))、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設均要實行雨污分流,林州市要推進雨水收集、處理和資源化利用。到2020年年底前,全市建成區(qū)內(nèi)污水要全部實現(xiàn)全收集、全處理。
新建或擴大的城區(qū)硬化地面中,可滲透面積要達到40%以上。將單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等作為城市規(guī)劃許可和項目建設管理的重要內(nèi)容。新建綠地要采用下沉式設計,對現(xiàn)有綠地實施下沉式、集雨式綠地改造,選用耐水濕、吸附凈化能力強的植物,提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪滯澇、補充地下水、凈化生態(tài)等功能。
用水總量 2020年,全市用水總量不超13.844億立方米
新建、改建、擴建項目用水要達到行業(yè)先進水平,節(jié)水設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投運。到2020年,全市用水總量力爭控制在13.844億立方米以內(nèi)。
推廣普及先進適用的節(jié)水工藝、技術和器具,推進節(jié)水型城市、單位(企業(yè)、小區(qū))創(chuàng)建工作, 鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具,推行一戶一表節(jié)水改造,推動建筑中水和污水再生利用設施建設,臨近污水處理廠或再生水干管區(qū)域的公用建筑項目推廣建設使用中水水源熱泵,集中供冷供熱。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。到2020年,全市要全部達到國家節(jié)水型城市標準要求。
環(huán)境質(zhì)量目標管理 水質(zhì)不達標區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k
明確各類水體水質(zhì)保護目標并進行考核,各縣(市)區(qū)政府、各管委會要逐一排查本轄區(qū)水體達標狀況,未達到水質(zhì)目標要求的地方要制定達標方案,將治污任務逐一落實到匯水區(qū)范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達標時限??h(市)級達標方案2016年8月底前報市環(huán)保局備案,自2016年起,責任目標考核斷面水質(zhì)狀況每月向社會公布。市環(huán)保局對水質(zhì)不達標的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k,必要時采取區(qū)域限批,同時提請市政府實施生態(tài)補償扣繳或移交市監(jiān)察部門問責等措施。
重點河流污染防治 2020年,全市河渠水質(zhì)全面達到Ⅴ類及以上
研究建立水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的主要污染物采取針對性措施,加大整治力度。到2020年,淇河、露水河以及洹河小南海水庫至于曹閘水質(zhì)保持優(yōu)良,湯河流域污染程度得到明顯改善,確保南水北調(diào)中線工程(安陽段)水質(zhì)安全。
著力改善重點河流、湖庫水質(zhì)。綜合整治湯河、洹河及其支流永通河、洪河、萬金渠、護城河、茶店坡溝等河流、溝渠和“兩庫一泉”(彰武水庫、小南海水庫和南海泉域),采取污染源治理、截污、清淤、生態(tài)修復、生態(tài)調(diào)水、取締水產(chǎn)養(yǎng)殖等措施,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、各階段整治目標按期實現(xiàn)。到2020年,全市河渠水質(zhì)全面達到Ⅴ類及以上。
河道環(huán)境整治
定期公布公眾對河流滿意度調(diào)查
繼續(xù)推進城市河流清潔行動計劃。對市級和縣(市)級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有洹河、洪河、硝河、湯河、茶店坡溝、萬金渠等河流、溝渠制定分年度整治計劃。著力推進城市河流清潔整治工程,優(yōu)先實施污染源頭治理,使市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn);注重提升河流生態(tài)建設水平,推動市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道及沿岸環(huán)境質(zhì)量和面貌持續(xù)改善,構建河暢水清、岸潔景美、人水和諧的城市河網(wǎng)水系。定期公布公眾對城市河流滿意度調(diào)查結果。
采取控源截污、水面保潔、清淤疏浚、生態(tài)修復、生態(tài)調(diào)水等措施,加大黑臭水體治理力度,每半年向社會公布治理情況。各縣級以上建成區(qū)要于2016年7月底前完成水體排查,建立黑臭水體檔案,制定整治計劃和年度實施方案,向社會公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限;于2017年年底前,實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;2020年年底前完成黑臭水體治理目標任務。內(nèi)黃縣和湯陰縣建成區(qū)要于2017年年底前基本消除黑臭水體。
環(huán)境執(zhí)法
公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單
排污單位必須依法實現(xiàn)達標排放。各縣(市)區(qū)、各管委會環(huán)保部門要大力開展環(huán)境保護大檢查,全面排查排污單位執(zhí)行省轄海河流域水污染物排放標準情況。達標企業(yè)要采取有效管理措施確保穩(wěn)定達標排放;對超標和超總量的企業(yè),轄區(qū)環(huán)保部門要予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè),直至關閉。自2016年起,每季度公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達標排放情況,檢查結果向社會公布。重點打擊通過暗管、滲井、滲坑、灌注排放、傾倒有毒有害廢水、含病原體污水,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、水污染治理設施不正常運行,或未經(jīng)批準擅自拆除、閑置水污染治理設施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任單位嚴格落實賠償制度。
社會監(jiān)督
群眾舉報投訴,查實后可給予獎勵
為公眾、社會組織提供水污染防治法律法規(guī)培訓和咨詢服務,邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡、微信平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題,一經(jīng)查實,可給予舉報人獎勵。
市政府與各縣(市)區(qū)政府、各管委會簽訂碧水工程行動計劃目標責任書,分解落實目標任務,各縣(市)區(qū)政府、各管委會要切實履行“黨政同責、一崗雙責、失職問責、終生追責”,全力推進水污染防治工作。