根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，我省近日制定實(shí)施《福建省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，以進(jìn)一步提升我省河流保護(hù)管理水平。
方案提出，我省全面推行河長(zhǎng)制，以“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，屬地管理；堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，全員參與”為基本原則；有“嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，加強(qiáng)水污染防治，加強(qiáng)水環(huán)境治理，加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)”四項(xiàng)基本任務(wù)。全面推行河長(zhǎng)制，要實(shí)現(xiàn)組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期，做到有專人負(fù)責(zé)、有監(jiān)測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流保護(hù)管理機(jī)制。
根據(jù)方案，我省按區(qū)域，省設(shè)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，市縣鄉(xiāng)設(shè)河長(zhǎng)；按流域，省市縣鄉(xiāng)分級(jí)分段設(shè)河長(zhǎng)；村設(shè)河道專管員?？偤娱L(zhǎng)由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省河長(zhǎng)制工作；副總河長(zhǎng)3名，由省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全省河長(zhǎng)制工作。在干流跨設(shè)區(qū)市的三條主要河流閩江、九龍江、敖江流域各設(shè)河長(zhǎng)1名，由副總河長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)流域保護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職進(jìn)行督導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分別設(shè)立河長(zhǎng)，由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河長(zhǎng)制工作。各流域所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)，由黨委或政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)流域的保護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)或河道專管員履職情況進(jìn)行督導(dǎo)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況招募并管理河道專管員，負(fù)責(zé)村（居委會(huì)）所轄河道的日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等工作。河道專管員補(bǔ)助由市縣鄉(xiāng)三級(jí)分擔(dān)，省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼。
此外，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，由水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門牽頭組建，負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制組織實(shí)施的具體工作，開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)、政策研究、督導(dǎo)考核等日常工作，協(xié)調(diào)組織執(zhí)法檢查、監(jiān)測(cè)發(fā)布和相關(guān)突出問(wèn)題的清理整治等工作。日常事務(wù)由省水利廳1個(gè)專門處室承擔(dān)，水利廳設(shè)立事業(yè)性質(zhì)的河務(wù)管理中心。
為更好貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制，方案要求，各級(jí)各相關(guān)部門建立集中統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制、全域治理的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)機(jī)制、齊抓共管的督導(dǎo)機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制、獎(jiǎng)懲分明的考評(píng)機(jī)制。
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