為解決河北省城市、縣城市政管網(wǎng)仍存在管材受損失修、漏損嚴重、爆管突出等問題，日前，河北省“雙創(chuàng)雙服”活動領導小組辦公室印發(fā)《2019年全省老舊小區(qū)改造工程實施方案》提出，將2019年作為市政老舊管網(wǎng)改造三年行動攻堅年，全省改造城市(含縣城)供水老舊管網(wǎng)不低于300公里;改造城市(含縣城)供熱老舊管網(wǎng)一次網(wǎng)不低于150公里，二次網(wǎng)不低于1100公里;改造城市(含縣城)燃氣老舊管網(wǎng)不低于100公里;分流改造城市(含縣城)排水管網(wǎng)不低于400公里。
四大方面改造全省市政老舊管網(wǎng)
實施城市供水管網(wǎng)改造。明確管網(wǎng)改造主次和重點，對影響供水安全、爆管現(xiàn)象突出以及對后續(xù)改造起到承上啟下作用的部分主干管網(wǎng)，優(yōu)先實施改造;對運行使用超過30年或局部漏損率超過20%的老舊供水管網(wǎng)，重點實施改造，力爭改造后的城市管網(wǎng)漏損率有效降低2個百分點以上，漏損率平均值(修正后)控制在國家標準以內(nèi)。
實施城市燃氣管網(wǎng)改造。充分利用技術手段，檢測分析燃氣管網(wǎng)外部自然環(huán)境和管道內(nèi)部運行環(huán)境，確定改造次序和目標，重點改造使用年限超過15年的鑄鐵管、鍍鋅鋼管，或公共管網(wǎng)中泄漏或機械接口滲漏、腐蝕脆化嚴重等問題的老舊管網(wǎng)。加強管網(wǎng)改造安全管理，落實安全主體責任，確保安全文明施工。
實施城市供熱管網(wǎng)改造。按照供熱發(fā)展和資源整合要求，協(xié)調(diào)好管網(wǎng)改造和行業(yè)發(fā)展關系，提高供熱能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)。建立健全老舊管網(wǎng)隱患排查改造常態(tài)化機制，將老舊管網(wǎng)改造列入年度“冬病夏治”工作。重點改造一次、二次網(wǎng)中運行年限15年以上或材質(zhì)落后、管道老化腐蝕嚴重、存在安全隱患的老舊管網(wǎng);對存在安全隱患的管網(wǎng)，不論是否達15年，均列入改造計劃中實施優(yōu)先改造，做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，實現(xiàn)管網(wǎng)改造常態(tài)化。
實施合流制排水管網(wǎng)改造。結合河北省城市排水防澇能力提升三年行動，加快城市排水管網(wǎng)改建力度，提升城市排水管網(wǎng)整體排水能力。嚴格落實排水管網(wǎng)改造工作要求，重點加大老城區(qū)雨污合流制管網(wǎng)更新改造力度。對暫不具備分流改造條件的，建設截流干管，適當加大截流倍數(shù)。雨污合流制管網(wǎng)分流改造要充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)設施，將原有雨污合流制管網(wǎng)作為雨水管網(wǎng)的，進行排水能力校核。對市政排水設施進行全過程嚴格管理，落實排水許可證制度，規(guī)范自建排水設施與市政管網(wǎng)的接入管理，依法查處錯接、混接、亂排等違法行為，杜絕污水排入雨水管網(wǎng)。
因地制宜、結合季節(jié)氣候等因素實施改造
方案提出，相關行業(yè)主管部門要指導有關單位，根據(jù)季節(jié)氣候和施工條件編制施工方案，充分利用施工黃金季節(jié)(4-6月，8-10月)，避開汛期和大氣污染防治停工期，高效推進一批改造項目有序?qū)嵤?。確保3月底前，改造項目具備入場開工條件;8月底前，開工建設項目達80%以上;10月底前，確保完成供熱老舊管網(wǎng)改造項目，爭取完成供排水、燃氣管網(wǎng)改造項目;11月底前，確保完成年度供排水、燃氣管網(wǎng)改造項目。
方案要求，項目改造過程中，各地要堅持因地制宜、滾動實施，結合季節(jié)氣候等因素，不拘于上述進度安排。要結合實際工作，壓茬推進改造項目，切實做好項目上下銜接，確保進度安排合理、時間利用充分、工程進展有序。
各地要根據(jù)改造規(guī)模、施工條件、管材類型及口徑等因素，詳細測算改造投資，建立以企業(yè)投入為主、財政獎補為輔的資金投入機制，加大財政獎補與支持力度，用好現(xiàn)行支持政策，保障市政老舊管網(wǎng)改造資金。充分發(fā)揮政府投資的引導作用，積極拓寬多元融資渠道，有選擇性的鼓勵社會力量參與有關行業(yè)城市管網(wǎng)改造。
各市、縣要優(yōu)化項目審批服務，整合流程、一口受理、并聯(lián)審批、限時辦結，合理合法簡化項目立項、報建審批等前期手續(xù)，切實加快老舊管網(wǎng)改造項目審批辦理手續(xù)。按照省政府關于工程建設項目審批有關要求，進一步優(yōu)化辦理流程，確保各類改造項目開工前審批辦理時間再壓縮一半以上。
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