(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議第一次修訂2019年12月21日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第二次修訂)
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第十九號)
《巢湖流域水污染防治條例》已經(jīng)2019年12月21日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂，現(xiàn)將修訂后的《巢湖流域水污染防治條例》公布，自2020年3月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年12月23日
目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 污染防治
第四章 生態(tài)治理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善巢湖流域環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，建設(shè)綠色發(fā)展的美麗巢湖，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。
本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水體有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。
有關(guān)法律、法規(guī)對飲用水水源和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 巢湖流域水環(huán)境實(shí)行三級保護(hù)。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域?yàn)槎壉Ｗo(hù)區(qū)；其他地區(qū)為三級保護(hù)區(qū)。
巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。
第四條 巢湖流域水污染防治，必須踐行綠水青山就是金山銀山理念，貫徹落實(shí)國家有關(guān)決策部署，堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則；實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理；實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取嚴(yán)厲的整治手段，建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進(jìn)巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項資金。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于水污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，鼓勵和支持水污染防治科學(xué)技術(shù)研究、成果運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與巢湖流域水污染防治。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)平臺上依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標(biāo)責(zé)任、考核評價等水污染防治的公共信息。
各級人民政府、縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色發(fā)展方式和生活方式的宣傳和普及，增強(qiáng)全社會自覺保護(hù)巢湖流域水環(huán)境的意識。
第六條 巢湖流域各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。
合肥市人民政府對巢湖水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；根據(jù)國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實(shí)施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。
六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水污染防治，保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，實(shí)施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。
第七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對巢湖流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省巢湖管理局對水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責(zé)。
交通運(yùn)輸部門對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、水行政、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、城市管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
巢湖流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動計劃，組織實(shí)施水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)水污染防治措施。
制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制巢湖流域重點(diǎn)水污染物排放總量。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期公布巢湖流域市、縣重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)完成情況。
對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十二條 編制國土空間規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。
在巢湖流域新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表未依法經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
第十三條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其水污染防治設(shè)施經(jīng)建設(shè)單位按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。不得擅自拆除或者閑置水污染防治設(shè)施。
前款規(guī)定的建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施設(shè)計、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十五條 合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)以地理空間信息、流域水情雨情、點(diǎn)源面源污染監(jiān)控系統(tǒng)等為基礎(chǔ)，完善水環(huán)境監(jiān)測體系，建立信息共享數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建巢湖流域水環(huán)境綜合信息平臺，推動水環(huán)境監(jiān)管信息化、精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、規(guī)范化，推進(jìn)數(shù)字巢湖建設(shè)。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。
省巢湖管理局承擔(dān)巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門；省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級人民政府，并統(tǒng)一發(fā)布。
第十七條 相關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同做好跨界水體污染防治、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、聯(lián)動執(zhí)法和突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置等工作，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。
第十八條 巢湖流域?qū)嵭泻娱L制、湖長制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制、湖長制體系，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。上級河長、湖長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河道、湖泊下一級河長、湖長進(jìn)行考核。
第十九條 省及巢湖流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量管理責(zé)任。
第二十條 巢湖流域水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意程度等作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容?？己嗽u價結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告巢湖流域水污染防治工作。
第三章 污染防治
第二十一條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河、派河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，南淝河、十五里河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取治污、截污、控污等綜合措施，加強(qiáng)對南淝河、十五里河、派河、雙橋河河道治理在內(nèi)的全流域綜合治理；加強(qiáng)對杭埠河、豐樂河等巢湖清水來源河道和兆河、白石天河等引江濟(jì)淮輸水通道水質(zhì)保護(hù)，控制并減少入河污染負(fù)荷，確保符合水質(zhì)要求。
第二十二條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門，按照國家規(guī)定擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督；限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。
第二十三條 水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)；
(二)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項目；
(三)銷售、使用含磷洗滌用品；
(四)圍湖造地；
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
嚴(yán)格限制在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項目；確需新建的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意。其中，排放含氮、磷等污染物的項目，按照不低于該項目氮、磷等重點(diǎn)水污染物年排放總量指標(biāo)，實(shí)行減量替代。
第二十四條 水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第二十三條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項目；
(二)新建、擴(kuò)建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。
第二十五條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定外，還禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項目；
(二)運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品；
(三)設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施；
(四)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
(五)利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)等進(jìn)行捕撈作業(yè)；
(六)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場；
(七)從事水上餐飲經(jīng)營；
(八)開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地；
(九)法律、法規(guī)禁止的其他可能污染水質(zhì)的活動。
必須建設(shè)的水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、防洪、抗旱、供水、道路、航道整治工程和項目以及由省人民政府報經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大工程和項目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)過程中，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局意見。
合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項目。
第二十六條 水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、防洪、抗旱、供水、道路、航道整治工程和項目以及由省人民政府報經(jīng)國家批準(zhǔn)的重大工程和項目確需占用的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。
在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)內(nèi)因保護(hù)需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十七條 直接或者間接向水體排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標(biāo)注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標(biāo)志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。
排污單位間歇排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應(yīng)當(dāng)向社會公布。
建設(shè)單位在河道、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，應(yīng)當(dāng)取得生態(tài)環(huán)境主管部門同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的意見。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織排查、整治入河入湖排污口以及不達(dá)標(biāo)水體，制定、實(shí)施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的期限，采取措施，消除城市建成區(qū)黑臭水體。
第二十九條 禁止下列排放水污染物的行為：
(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放；
(二)將廢水稀釋后排放；
(三)在雨污管道分離后利用雨水管道排放；
(四)將廢水通過槽車、儲水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；
(五)擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準(zhǔn)的排污口排放；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第三十條 巢湖流域城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位的監(jiān)督管理。
新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期增設(shè)，具體期限由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定。
巢湖流域各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，生態(tài)環(huán)境主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》的規(guī)定。
第三十一條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入公共排水設(shè)施；在雨水、污水分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。
在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。
現(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水管理部門規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。
合肥市各級人民政府城鎮(zhèn)排水管理部門應(yīng)當(dāng)對接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促排水戶實(shí)行雨污分流改造，防止混接、漏接等。
巢湖流域其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)雨水、污水分流。
第三十二條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。
排污單位和個人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩?/div>
第三十三條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測時，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知排污單位，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第三十四條 巢湖流域重點(diǎn)排污單位及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，保障其正常運(yùn)行，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。污染物原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。
第三十五條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照要求分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
確需建設(shè)生活垃圾填埋場的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處理，建立農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織實(shí)施化肥、化學(xué)農(nóng)藥減量和替代措施，推進(jìn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
第三十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。
第三十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預(yù)防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四十條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運(yùn)動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，不得污染水質(zhì)。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠的船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施。
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應(yīng)當(dāng)備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。
第四十二條 學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險廢液，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置。
第四十三條 貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。
進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
第四章 生態(tài)治理
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低污染物入湖總量。
流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。
第四十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定并實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建完整的巢湖梯級濕地體系，恢復(fù)水生植被，增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。
合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，開展入湖河口生態(tài)濕地建設(shè)，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。
第四十七條 在巢湖流域從事開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護(hù)巢湖流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
在巢湖流域從事工程建設(shè)、土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需占用濕地的，市、縣人民政府自然資源部門在辦理相關(guān)報批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求同級林業(yè)部門意見；占用重要濕地的，省人民政府自然資源部門應(yīng)當(dāng)征求同級林業(yè)部門的意見。
因防洪搶險等突發(fā)事件需要占用濕地的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 在巢湖流域濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應(yīng)，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出濕地生物資源的再生能力，不得破壞野生動植物棲息和生長環(huán)境。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)富磷山體治理與修復(fù)，采取覆土改造、水土保持、雨水收集等措施，控制富磷地層對巢湖及其支流的磷物質(zhì)輸入。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持巢湖藍(lán)藻發(fā)生機(jī)理和形成條件研究，開展藍(lán)藻防治技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化。
第五十一條 省巢湖管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巢湖湖體藍(lán)藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告省人民政府，并通報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)完善藍(lán)藻水華防控應(yīng)急處置預(yù)案，及時組織打撈巢湖湖體藍(lán)藻，并進(jìn)行無害化處理，減輕藍(lán)藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。
第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險、排污權(quán)交易，落實(shí)污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。
第五章 法律責(zé)任
第五十三條 各級人民政府、縣級以上人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的；
(二)違反法律、法規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的；
(三)未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)的；
(四)未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；
(五)未限期淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備的；
(六)對嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)決定但未作出，或者其他未按規(guī)定實(shí)施行政處罰的；
(七)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后，不及時予以查處等不履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
(八)未對雨污分流接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)生混接、漏接等情況的；
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第五十四條 違反本條例第二十三條第一款第三項規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處以二萬元罰款。
違反本條例第二十三條第一款第四項規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)圍湖造地的，由縣級以上人民政府水行政部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
(一)違反本條例第二十三條第一款第一項、第二項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護(hù)區(qū)新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的小型項目的；
(二)違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)同意在水環(huán)境三級保護(hù)區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的大中型項目的；
(三)違反本條例第二十四條第一項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴(yán)重的項目的。
第五十六條 違反本條例第二十五條第一款第一項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建排放水污染物建設(shè)項目的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十五條第一款第四項、第五項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十五條第一款第六項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十五條第一款第七項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)從事水上餐飲經(jīng)營的，由省巢湖管理局責(zé)令停止經(jīng)營，或者提出處理意見，移交當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
違反本條例第二十五條第一款第八項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護(hù)區(qū)開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途的，由縣級以上人民政府自然資源部門或者林業(yè)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)，并處以非法所得的百分之十以上百分之五十以下的罰款；占用濕地的，由縣級以上人民政府自然資源部門或者林業(yè)部門責(zé)令停止違法行為，限期治理或者恢復(fù)，并處以非法占用濕地每平方米十元以上三十元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十八條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：
(一)違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；
(二)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時間排放水污染物的。
違反本條例第二十七條第四款規(guī)定，未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門同意，擅自在河道、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期拆除，處以十萬元罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第五十九條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入公共排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處以十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處以二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第四十二條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險廢液的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六章 附 則
第六十一條 本條例自2020年3月1日起施行。
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