1月11日,省第十三屆人民代表大會第三次會議通過了《河北省河湖保護(hù)和治理條例》,將于2020年3月22日起施行。
實行河湖保護(hù)名錄制度
本條例所稱河湖是指河流、湖泊、水庫、塘壩、人工水道工程設(shè)施及其水體。
條例規(guī)定,河北省實行河湖保護(hù)名錄制度,加強(qiáng)水源地保護(hù)和重點河湖專項整治。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河湖保護(hù)和治理規(guī)劃,會同有關(guān)部門制定河湖保護(hù)名錄的編制標(biāo)準(zhǔn)??h級以上人民政府水行政主管部門按照編制標(biāo)準(zhǔn)擬定本行政區(qū)域內(nèi)的河湖保護(hù)名錄,經(jīng)上一級人民政府水行政主管部門審查,報本級人民政府批準(zhǔn)并向社會公布。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有水利工程設(shè)施,推進(jìn)河湖庫渠等連通工程建設(shè),結(jié)合恢復(fù)河湖水系自然生態(tài)環(huán)境和地下水超采綜合治理,逐步實現(xiàn)水系連通,構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的全省河湖水網(wǎng)體系,增強(qiáng)河湖水系抵御旱澇災(zāi)害和調(diào)蓄水資源的能力。
河湖管理范圍內(nèi)禁止8種行為
條例規(guī)定,在河湖管理范圍內(nèi)禁止下列行為:建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動;在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物;破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用器材、物料等物資;在水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行或者危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動;圍湖造地或者擅自圍墾河道;在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口;違法向河湖排放、傾倒廢水、廢液、廢渣和其他廢棄物;其他依法禁止的行為。
河北省實行河(湖)長制
條例規(guī)定,河北省實行河(湖)長制,落實河湖管理保護(hù)屬地責(zé)任,分級分段負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、制度健全、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。
本省建立省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級河(湖)長組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上設(shè)立總河(湖)長。
各級總河(湖)長對本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護(hù)負(fù)總責(zé)。對河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作進(jìn)行安排部署,組織協(xié)調(diào)河湖執(zhí)法監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控,督導(dǎo)檢查本級河(湖)長、下級總河(湖)長以及相關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上河(湖)長對責(zé)任河湖管理保護(hù)工作負(fù)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)下級河(湖)長和相關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé),依法組織對河湖違法侵占、采砂、堆放、傾倒、建設(shè)、排污等突出問題進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)處置涉河湖突發(fā)問題。
村級河(湖)長主要負(fù)責(zé)責(zé)任河湖巡查,開展河湖保護(hù)宣傳,督促落實河湖保潔等工作。
河(湖)長名單應(yīng)當(dāng)向社會公布,并設(shè)置河(湖)長公示牌,標(biāo)明河(湖)長姓名、職務(wù)、職責(zé)、責(zé)任河湖概況、管理目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。河(湖)長相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時更新公示牌。
村級河(湖)長對河湖巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時勸阻制止并按照規(guī)定向上級河(湖)長報告。河(湖)長制工作機(jī)構(gòu)可以聘請公民參與河湖巡查工作。
未經(jīng)許可從事河道采砂的將被重罰
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可從事河道采砂活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取修復(fù)補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處違法開采砂石價值二倍以上四倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。未按照許可規(guī)定從事河道采砂活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取修復(fù)補(bǔ)救措施,沒收違法所得,并處違法開采砂石價值一倍以上三倍以下的罰款;逾期不采取修復(fù)補(bǔ)救措施的,由許可機(jī)關(guān)吊銷河道采砂許可證。
違反本條例規(guī)定,未對工程設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下的罰款。