到2030年，城市建成區(qū)80%以上面積將達(dá)到海綿城市要求
《增城區(qū)海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035）》近日正式出爐。根據(jù)規(guī)劃，增城海綿城市建設(shè)近期目標(biāo)為，到2020年城市建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市要求；遠(yuǎn)期目標(biāo)為，到2030年城市建成區(qū)80%以上面積達(dá)到海綿城市要求。
70%降雨就地消納和利用
海綿城市，是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
規(guī)劃提出，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將全區(qū)78%的降雨就地消納和利用，將增城區(qū)打造為水生態(tài)系統(tǒng)完整、水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、水安全保障完善、水資源持續(xù)利用的海綿城市，支撐“小雨不積水、大雨不積澇、水體不黑臭”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)山水輝映的現(xiàn)代生態(tài)宜居綠城。
水生態(tài)方面，規(guī)劃要求對(duì)城市河湖水岸線(xiàn)、加裝蓋板的天然河渠等進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，生態(tài)岸線(xiàn)恢復(fù)比例不低于80%，約167.88千米；此外，需保持全區(qū)水域面積率不低于7.82%，森林覆蓋率不低于53.15%。規(guī)劃實(shí)施后，城市平均熱島強(qiáng)度將有所下降。
水環(huán)境方面，規(guī)劃要求，到2020年建成區(qū)消除劣V類(lèi)水體，城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理率分別達(dá)到95%和70%；到2030年黑臭水體總體得到消除，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理率分別達(dá)到100%和80%。
水資源方面，規(guī)劃提出，在包含生態(tài)補(bǔ)水的前提下，全區(qū)近期污水再生利用率不低于3%，遠(yuǎn)期不低于15%；雨水資源利用率近期不低于1.5%，遠(yuǎn)期不低于3%；管網(wǎng)漏損控制率近期控制在10%以下，遠(yuǎn)期控制在8%以下。
水安全方面，城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到不低于“20年一遇24小時(shí)暴雨不成災(zāi)”；同時(shí)，通過(guò)采取防洪工程措施和非工程措施，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)防洪（潮）能力“100年一遇”，其他城區(qū)“20至50年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)。
構(gòu)建“一環(huán)三帶、五點(diǎn)多廊”的生態(tài)空間格局
為控制城市增長(zhǎng)邊界，對(duì)城市原有的“海綿體”進(jìn)行有效保護(hù)，規(guī)劃還在對(duì)全區(qū)山、水、林、田、湖、草等天然海綿體進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上，以增城北部山體為主要生態(tài)屏障，以江河水系及其兩側(cè)綠化帶為生態(tài)廊道，以水庫(kù)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園為生態(tài)核心，以公園綠地、廣場(chǎng)為補(bǔ)充，構(gòu)建“一環(huán)三帶、五點(diǎn)多廊”的生態(tài)空間格局。
其中，“一環(huán)”為增城區(qū)東部、北部和中西部的連綿山脈。作為全區(qū)重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)，規(guī)劃將重點(diǎn)提高其森林覆蓋率，保障水生態(tài)、水資源。“三帶”為東江北干流、增江和西福河等三條重要水系廊道。規(guī)劃將重點(diǎn)維護(hù)其流域的生態(tài)連通，保障水安全、水生態(tài)。“五點(diǎn)”為聯(lián)安水庫(kù)、百花林水庫(kù)、增塘水庫(kù)、白洞水庫(kù)和荔湖等重要飲用水源地或旅游觀(guān)光風(fēng)景區(qū)。規(guī)劃將側(cè)重保護(hù)其水安全，提升水文化。“多廊”則是包括金坑河、官湖河、雅瑤河、二龍河和派潭河等在內(nèi)的連通水庫(kù)、城市和河流的水系生態(tài)通廊。規(guī)劃將注重從源頭治理，保障其水環(huán)境、水生態(tài)。
此外，根據(jù)全區(qū)排水分區(qū)、徑流污染狀況、土地利用現(xiàn)狀及城市發(fā)展功能，規(guī)劃還將全區(qū)分為東部城區(qū)海綿重點(diǎn)整治區(qū)、西部科教城海綿重點(diǎn)建設(shè)區(qū)、西南部雨水污染重點(diǎn)治理區(qū)、中部荔湖海綿綜合展示區(qū)、南部新城海綿創(chuàng)新建設(shè)區(qū)、北部生態(tài)保護(hù)與水源涵養(yǎng)區(qū)等六大海綿城市建設(shè)分區(qū)，并結(jié)合各分區(qū)特點(diǎn)提出相應(yīng)建設(shè)指引。
三大片區(qū)10個(gè)建設(shè)區(qū)域 納入近期重點(diǎn)建設(shè)范圍
按規(guī)劃的近遠(yuǎn)期建設(shè)分期，2020年前為近期建設(shè)階段。為實(shí)現(xiàn)近期“城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市要求”的規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃提出，將把海綿城市建設(shè)理念與措施融入城市道路、廣場(chǎng)、公園濕地、生態(tài)修復(fù)、市政設(shè)施等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施中，提高海綿城市建設(shè)工作的可操作性。
近期重點(diǎn)建設(shè)范圍包括增城中心區(qū)（荔城、荔湖、朱村）、科教城和富士康科技小鎮(zhèn)片區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三大片區(qū)，共包括增江碧道、荔枝文化公園、增城廣場(chǎng)、荔湖濕地公園、石灘廣場(chǎng)、四望崗公園等在內(nèi)的10個(gè)建設(shè)區(qū)域，建設(shè)總面積約為18.99平方公里。
近期海綿城市建設(shè)共涉及建設(shè)項(xiàng)目185項(xiàng)，包括海綿型建筑與小區(qū)工程42項(xiàng)，海綿型公園與綠地工程81項(xiàng)，海綿型道路工程26項(xiàng)，海綿型水務(wù)工程36項(xiàng)。具體措施包括公共建筑屋面采用屋頂綠化方式蓄存雨水、地面采用透水磚鋪裝、建設(shè)下沉式綠地、建設(shè)生態(tài)樹(shù)池等生物滯留設(shè)施、新增植被草溝、開(kāi)展河道清淤疏浚、加快截污管網(wǎng)建設(shè)等。
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