11月30日，《福建省水污染防治條例（草案）》提交省人大常委會會議一審。此次提交的《條例（草案）》是對2012年開始施行的《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》的全面修訂，擴(kuò)大其保護(hù)范圍，并更名為《福建省水污染防治條例》。
由於水污染防治是系統(tǒng)工程，需從減少水污染排放物、增加水環(huán)境容量兩手發(fā)力，統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù)，建立聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)水污染防治。為此，《條例（草案）》一是明確部門間的聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，省政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同有關(guān)部門，采取約談、區(qū)域限批、考核評價(jià)等方式，督促地方政府落實(shí)水污染防治工作。二是確定跨界流域的聯(lián)防治污機(jī)制，要求省、設(shè)區(qū)的市政府推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法的跨界流域聯(lián)防治污機(jī)制，協(xié)調(diào)處理跨界水污染防治工作。三是建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，對船舶污染物實(shí)行由船到岸的全程監(jiān)管。
為嚴(yán)格控制水污染物排放總量，強(qiáng)化排污管理，《條例（草案）》一是制定水環(huán)境限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和水環(huán)境持續(xù)改善計(jì)劃﹔二是嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施總量控制，國家和本省規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)、主要流域和集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)行主要水污染物排放等量或者減量置換制度﹔三是實(shí)行排污許可管理制度﹔四是加強(qiáng)排污口設(shè)置管理。
省人大常委會環(huán)城工委在對《條例（草案）》初步審查的報(bào)告中還建議，增加重點(diǎn)排污單位環(huán)境自動監(jiān)測、污泥處置和黑臭水體治理、流域生態(tài)保障、地下水環(huán)境管理、飲用水源地保護(hù)以及國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革制度創(chuàng)新的相關(guān)條款。
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