9月29日，市十四屆人大常委會第三十九次會議三審?fù)ㄟ^了《南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(草案）》。記者從市人大法制委獲悉，此次提請審議的《南寧市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(草案三次審議稿）新增了加強防汛排澇措施，老舊住宅進行雨污分流改造、整治等規(guī)定。
有常委會組成人員提出，近年來外地城市內(nèi)澇成災(zāi)時有發(fā)生，危及人民生命財產(chǎn)安全，條例草案應(yīng)該增設(shè)加強防汛排澇措施的規(guī)定。市人大法制委員會建議采納該意見，在三次審議稿第一條立法目的中增加“保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全”的規(guī)定，并增設(shè)一條作為三次審議稿第二十四條，對加強防汛排澇措施作出規(guī)定，要求“公共排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)在汛前按照防汛要求，對城市排水設(shè)施進行全面檢查、維護、清疏；在廣場、立交橋下、地下構(gòu)筑物、低洼區(qū)等易澇點，增加必要的強制排水設(shè)施和裝備。在汛期或者發(fā)生突發(fā)情況時，公共排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當(dāng)對雨水排放量超過公共排水管網(wǎng)排放能力的區(qū)域，及時采取應(yīng)急措施，防止發(fā)生城市內(nèi)澇”。
有部門意見提出，排水、污水處理類型多樣，本次立法主要是對排入排水管網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)的行為作出規(guī)定，因此有必要對排水、污水處理行為作出立法適用界定。市人大法制委員會會同有關(guān)部門研究后建議采納該意見，在三次審議稿第二條增加兩款作為第二、第三款，分別表述為“本條例所稱排水，是指利用城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施收集、輸送、排放生活污水和雨水的行為”“本條例所稱污水處理，是指對污水采用物理、化學(xué)、生物等方法進行凈化處理后達到排放標(biāo)準(zhǔn)的行為”。
有常委會組成人員提出，老舊住宅雨污混流現(xiàn)象較為普遍，建議增加對老舊住宅進行雨污分流改造、整治的規(guī)定。市人大法制委員會建議采納該意見，在三次審議稿第九條第二款增加“已建成住宅的陽臺、露臺排水管道未接入污水管網(wǎng)的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定改造或整冶計劃并逐步實施”的規(guī)定。
有部門意見提出，施工活動等行為占壓排水設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生，建議增設(shè)規(guī)范管理此類活動的規(guī)定。市人大法制委員會建議采納該意見，增加一條作為三次審議稿第二十六條，規(guī)定“本條例實施前已經(jīng)占壓城市排水設(shè)施的，占壓者應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施，確保排水設(shè)施安全運行，在城市改造時應(yīng)當(dāng)退出占壓”。
還有部門意見提出，對于違反本條例的行為，城管綜合執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門都有責(zé)任責(zé)令整改并督促整改到位，建議在立法中理順城管綜合執(zhí)法部門與行業(yè)主管部門的責(zé)任關(guān)系。市人大法制委員會建議采納該意見，增加一條作為三次審議稿第二十八條，表述為“違反本條例規(guī)定的行為，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門依照本條例的規(guī)定進行處罰”。
目前，由市人大常委會按法定程序報請自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后公布施行。
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