污水處理廠作為水污染治理的重要一環(huán)，在改善水環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)水資源循環(huán)利用等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已建成并投入運(yùn)營(yíng)1.3萬(wàn)余家污水處理廠。但是，當(dāng)前一些地方存在拖欠污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的問(wèn)題，已成為影響污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)的瓶頸所在。筆者認(rèn)為，要破解這一難題，需從以下幾個(gè)方面下功夫。
一是要抓好雨污分流改造。污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)主要按照污水處理量核算，但一些地方雨污分流不徹底，污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接嚴(yán)重，導(dǎo)致雨水、地下水混入污水管網(wǎng)，增加了污水處理量，也相應(yīng)地增加了處理費(fèi)用。比如，某縣城區(qū)實(shí)施雨污分流后，產(chǎn)生的污水量年均減少近1/4，既降低了污水處理廠的處理負(fù)荷，也減輕了地方政府的財(cái)政壓力。
因此，各地要高度重視雨污合流制管網(wǎng)分流改造工作，全面實(shí)施雨污管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接排查整治，特別是要結(jié)合城市更新行動(dòng)，搞好城中村雨污合流制管網(wǎng)分流改造，讓污水、雨水各行其道，實(shí)現(xiàn)雨水入河、污水進(jìn)廠。
二是妥善解決費(fèi)用拖欠問(wèn)題。污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)是保障污水處理廠正常運(yùn)行的剛性支出,及時(shí)足額撥付是保障污水處理廠正常運(yùn)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保障，一些污水處理廠為降低成本，出水提質(zhì)的意愿降低，出水水質(zhì)“壓線達(dá)標(biāo)”成為常態(tài)，超標(biāo)排放甚至弄虛作假的違法行為也時(shí)有發(fā)生。
為此，一方面，各地要確保不再形成新的拖欠。當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)的污水處理采取市場(chǎng)化手段引進(jìn)污水處理投資運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行簽訂的污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議,將征繳的污水處理費(fèi)優(yōu)先用于污水處理廠運(yùn)行管理,不得挪作他用，避免因欠費(fèi)影響污水處理廠正常運(yùn)行。另一方面，要科學(xué)制定污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)欠費(fèi)化解方案，與投資運(yùn)營(yíng)商協(xié)商制定還款計(jì)劃,可采取延長(zhǎng)BOT經(jīng)營(yíng)協(xié)議、劃轉(zhuǎn)有形資產(chǎn)等方式進(jìn)行化解，讓企業(yè)打消顧慮、安心經(jīng)營(yíng)。
三是幫助污水處理企業(yè)開(kāi)源節(jié)流。將污水處理廠處理后的再生水利用，是強(qiáng)化污水資源化利用、增加企業(yè)收益的有效途徑。如某地一污水處理廠將深度處理符合要求的再生水，輸送給當(dāng)?shù)匾粺犭姀S用作冷卻水，年增加收益3000多萬(wàn)元。各地要抓好再生水利用規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)，將再生水作為工業(yè)生產(chǎn)冷卻、洗滌等用水的重要水源，完善相關(guān)激勵(lì)保障措施，組織開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，打通再生水循環(huán)利用的堵點(diǎn)難點(diǎn)。
同時(shí)，幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。碳源購(gòu)置費(fèi)占據(jù)污水處理廠日常運(yùn)營(yíng)成本的重要部分。酒類制造、食品添加劑生產(chǎn)等行業(yè)產(chǎn)生的廢水屬于有機(jī)廢水，具有可生化性強(qiáng)、不含有毒有害物質(zhì)、化學(xué)需氧量濃度高等特點(diǎn)，是污水處理的優(yōu)質(zhì)碳源。有條件的地方要因地制宜，組織引導(dǎo)污水處理廠通過(guò)接收相關(guān)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的有機(jī)廢水作為補(bǔ)充碳源，最大限度降低污水處理運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)污水處理減污降碳協(xié)同增效。
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