日暮時(shí)分，從浙江湖州南太湖的漁人碼頭遠(yuǎn)眺，夕陽(yáng)下的太湖煙波浩渺，白鷗翔集。湖岸邊，各種建筑群、景觀帶、親水平臺(tái)錯(cuò)落有致地分布著，寬闊平坦的濱湖大道，由東向西沿著湖岸一直延伸，宛如一條“巨龍”。
“山從天目成群來(lái)，水傍太湖分港流?！碧吷幌⒌木跋?，離不開(kāi)良好的水生態(tài)環(huán)境。日前，2023年度浙江省“五水共治”考核結(jié)果公布，湖州市獲得全省首批“大禹鼎一星金鼎”，至此，湖州市已連續(xù)十年獲得“五水共治”大禹鼎。水作為生態(tài)之基，已成為湖州高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市最靈動(dòng)的韻腳。
全民護(hù)水
長(zhǎng)興縣龍山街道渚山村，水網(wǎng)交織，翠色綿延，車(chē)渚港繞村而流。王佳是該村黨支部書(shū)記，同時(shí)也是一名村級(jí)河長(zhǎng)?！皳评?、聞氣味、查污水，從水到岸，任何旮旯都不放過(guò)?！钡靡嬗诤輨?chuàng)新的“智慧巡河”機(jī)制，王佳的巡河記錄和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都能隨時(shí)上傳到覆蓋全市的“河長(zhǎng)在線”管理系統(tǒng)，全天候“呵護(hù)”河湖。
從一名“河小青”開(kāi)始，十年，王佳也參與見(jiàn)證這條村河的變化。
上世紀(jì)80年代，村里辦起了許多粉皮小作坊，河水一天比一天渾濁，最終變成了臭水溝。當(dāng)?shù)仃P(guān)停粉皮加工小作坊和噴水織機(jī)等高污染行業(yè)，把發(fā)展目光投向楊梅產(chǎn)業(yè)。這一舉措不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更是徹底截?cái)嗔撕拥牢廴驹搭^，讓渚山村的河網(wǎng)水質(zhì)從原來(lái)的劣V類(lèi)提升到了準(zhǔn)Ⅱ類(lèi)。村莊煥新顏，發(fā)展有新路，村里楊梅種植面積達(dá)到3800余畝，農(nóng)戶(hù)100%參與，大部分農(nóng)戶(hù)的楊梅年銷(xiāo)售額在10萬(wàn)元以上，最高的達(dá)到40萬(wàn)元以上。
一河一塘皆風(fēng)景，一點(diǎn)一滴生態(tài)情。隨著河長(zhǎng)制的不斷迭代完善，湖州市已建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系，共落實(shí)市級(jí)河長(zhǎng)9名、縣級(jí)河長(zhǎng)141名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)695名、村級(jí)河長(zhǎng)2945名。
湖州還首創(chuàng)“綠水幣”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，走出一條全民護(hù)水的獨(dú)特路子。
德清洛舍，杭嘉湖平原的一個(gè)水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，碧水盈盈。日前，當(dāng)?shù)卮迕窈闭粘Ｔ谕盹埡髞?lái)到洛舍漾邊散步，發(fā)現(xiàn)岸邊水草間漂著幾個(gè)飲料瓶。她拿出手機(jī)，進(jìn)入“浙里辦”APP的“樂(lè)水護(hù)水”平臺(tái)，拍照、上傳，她的護(hù)水行為被平臺(tái)留痕并賦予5個(gè)綠水幣。“一定數(shù)額的綠水幣可在積分商城進(jìn)行線上和線下兌換相應(yīng)物品，除了問(wèn)題爆料，還能參加巡河任務(wù)、評(píng)價(jià)河湖長(zhǎng)工作，都能獲取綠水幣?！焙闭f(shuō)。
近年來(lái)，湖州與金融機(jī)構(gòu)合作，把“綠水幣”和個(gè)人信用貸款利率掛鉤，積分越高，利率越低，吸引更多人參與巡河護(hù)河，并建立“公眾護(hù)水基金”，已收到愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)生態(tài)綠幣超250萬(wàn)枚，實(shí)現(xiàn)了“綠水幣”的“自我造血”。
小小“綠水幣”帶動(dòng)全民護(hù)水，河湖生態(tài)環(huán)境大為改善，東苕溪出現(xiàn)大片“水下森林”，中華秋沙鴨在安吉越冬的數(shù)量逐年遞增，西苕溪時(shí)隔40多年再現(xiàn)太湖魚(yú)群洄游盛景。
“企業(yè)家河長(zhǎng)”、“鄉(xiāng)賢河長(zhǎng)”、“巾幗河長(zhǎng)”、“養(yǎng)殖戶(hù)河長(zhǎng)”、“洋河長(zhǎng)”等民間河長(zhǎng)，黨員護(hù)水隊(duì)、共青團(tuán)“河小青”、婦聯(lián)“美麗河嫂”等多個(gè)治水護(hù)水團(tuán)體...一張上下聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋的保護(hù)網(wǎng)，讓湖州水更清、岸更綠。
協(xié)作聯(lián)動(dòng)
星羅棋布的河網(wǎng)，包容的不僅有豐富的資源，還有跨越縣區(qū)的治理。銀白的鱗片、小巧的身形……去年，中國(guó)南部鱲屬魚(yú)類(lèi)的新物種苕溪鱲在余杭與德清兩地的苕溪流域被發(fā)現(xiàn)。這條小魚(yú)的背后，是多年來(lái)兩地跨區(qū)域合作的一部“治水經(jīng)”
站在東苕溪北窯塢大橋上，往西看是德清縣下渚湖街道，往東是余杭區(qū)仁和街道。清澈的河水，在下面緩緩流動(dòng)。
2018年，兩地建立首個(gè)跨行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立年度補(bǔ)償資金1500萬(wàn)元，每月對(duì)東苕溪奉口、仁和兩個(gè)取水口進(jìn)行聯(lián)合采樣，若達(dá)到II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及以上，余杭區(qū)將按約向德清縣撥付補(bǔ)償資金。補(bǔ)償機(jī)制實(shí)行以來(lái)，德清每年都獲得全額補(bǔ)償資金，并下?lián)艿杰嫦鼐€的鎮(zhèn)、街道，用于對(duì)苕溪保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。在補(bǔ)償協(xié)議的基礎(chǔ)上，兩地相關(guān)部門(mén)又簽訂了流域共治框架協(xié)議，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織實(shí)施聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法等護(hù)水行動(dòng)，生態(tài)共保的態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。
十年來(lái)，德清先后與毗鄰的余杭、臨平、桐鄉(xiāng)以及市內(nèi)的南潯、吳興、安吉分別簽訂了《東苕溪流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制協(xié)議》《環(huán)境互保戰(zhàn)略合作協(xié)議》《生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治戰(zhàn)略合作協(xié)議》等多個(gè)流域共治框架協(xié)議，探索出了流域聯(lián)保共治新模式。
“治水是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，包括上下游、左右岸等，因此，要從機(jī)制上探索一個(gè)流域共享、共有、共治的模式，共同保護(hù)治水成果?！钡虑蹇h美麗專(zhuān)班專(zhuān)職副主任車(chē)金根說(shuō)。
在做好跨界協(xié)同治水的同時(shí)，部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)也同樣重要。在南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，頔塘大運(yùn)河作為黃金河道，穿境而過(guò)。運(yùn)河邊，有一座守護(hù)碧水的“最美小站”南潯頔塘水上生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站，這也是全省首個(gè)由交通、公安、生態(tài)環(huán)境三部門(mén)組成的水上生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站。
“老龍，今天又來(lái)巡河啦？”清晨，警務(wù)站民警龍正達(dá)早早地帶著輔警隊(duì)員，前往重點(diǎn)河流水域開(kāi)展巡河，開(kāi)啟一天的工作。自從成為生態(tài)警長(zhǎng)以來(lái)，他用自己的腳步丈量著轄區(qū)的每一條河，廣泛發(fā)動(dòng)南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的志愿者、網(wǎng)格員等群防群治力量，組建“生態(tài)義警隊(duì)”開(kāi)展水域保護(hù)宣傳。
“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)改變過(guò)去執(zhí)法力量薄弱、部門(mén)協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，斷面水污染現(xiàn)象得到有效遏制。”據(jù)介紹，工作站常態(tài)化開(kāi)展船舶污染排查、非法排污口整治、非法漁業(yè)捕撈打擊等，建立“共享線索—牽頭查處—詢(xún)問(wèn)”全過(guò)程模式，健全異地協(xié)查等長(zhǎng)效機(jī)制，形成執(zhí)法閉環(huán)。
點(diǎn)水成金
湖州還開(kāi)啟流域生態(tài)治理新模式——以“水韻湖城”行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)精準(zhǔn)修復(fù)，探索系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性治水新路徑，力爭(zhēng)至2025年末，除航道外全市域主要水體實(shí)現(xiàn)“岸綠、水草綠，水活、魚(yú)蝦活，透明度30厘米以上”的“兩綠兩活一透明”治理總目標(biāo)。
“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚(yú)肥?！鄙江h(huán)水繞，出門(mén)見(jiàn)景，是吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)的真實(shí)寫(xiě)照。吳興區(qū)大力推進(jìn)妙西港水生態(tài)修復(fù)，投入3.5億元通過(guò)新建堰壩、生態(tài)護(hù)岸、河道疏浚等措施，將妙西港打造成“美麗河湖”。
水生態(tài)修復(fù)的“深耕細(xì)作”，帶動(dòng)了“旅游熱”，鋪好了“共富路”。近一年，該區(qū)域新注冊(cè)民宿26家、農(nóng)家樂(lè)9家，吸引三百多名新鄉(xiāng)人扎根落戶(hù)，掀起了年輕人回村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮，實(shí)現(xiàn)了以“山水妙境”的美麗鄉(xiāng)村引進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目、以鄉(xiāng)村旅游反哺美麗生態(tài)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了“美麗河湖”向“幸福河湖”迭代升級(jí)。
作為全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)之一，湖州還不斷豐富“一汪清水”顏值變價(jià)值的“綠色賬本”，2024年以來(lái)，已相繼完成了3單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
安吉縣西南的黃浦江源片區(qū)宛如一顆“綠色明珠”鑲嵌在長(zhǎng)三角的地理中心，一股清流傾瀉而下奔騰向東。近段時(shí)間，位于黃浦江源石門(mén)坑生態(tài)清潔小流域河垓區(qū)塊的漂流項(xiàng)目正全速推進(jìn)。
今年3月，安吉縣完成了全國(guó)首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化交易。來(lái)自杭州的浙江綠郡龍山源旅游發(fā)展有限公司，以3328萬(wàn)元獲得了在安吉縣章村鎮(zhèn)石門(mén)坑生態(tài)清潔小流域河垓區(qū)塊的生態(tài)旅游資源6年經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2012年以來(lái)，安吉在該流域?qū)嵤┲窳謸嵊?、坡耕地整治、坡面水系治理、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等保護(hù)和治理措施，鞏固和提升了生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。經(jīng)核算，石門(mén)坑生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值1.03億元。此次的產(chǎn)品出讓方安吉縣水利投資發(fā)展有限公司、章村鎮(zhèn)政府設(shè)立了交易專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，交易資金專(zhuān)項(xiàng)用于水土保持功能鞏固提升和村民共富創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)了“一方水土養(yǎng)一方人”向“一方水土富一方人”轉(zhuǎn)變。
讓老百姓從綠水青山中收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感，已成為湖州高質(zhì)量建設(shè)幸福河湖的內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)《湖州市全域建設(shè)幸福河湖行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，全市將“加快水網(wǎng)建設(shè)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)、建設(shè)樂(lè)水三圈、培育涉水產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新體制機(jī)制”等五大幸福河湖建設(shè)任務(wù)，打造出全域建設(shè)幸福河湖推動(dòng)“水美資源”到“水美經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化實(shí)踐的湖州樣本。
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