編者按 2025年是沈陽全面實施“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是城建城管系統(tǒng)深化改革、提升服務效能的關鍵之年。為全面展示城建城管系統(tǒng)在城市建設、管理、服務方面的突出成績,本報今起開設“匠心城建品質沈陽——2025年沈陽城建城管系統(tǒng)高質量發(fā)展成果”專欄,向讀者介紹沈陽市在城市更新、民生保障、城市精細化管理等方面的階段性成果。
清晨的白塔公園內,市民王先生帶著孫女在透水混凝土鋪就的步道上嬉戲,腳下的生態(tài)停車場暗藏“海綿”玄機——大雨時吸納澇水、晴日里化作休憩空間。不遠處,工人們正為新建的調蓄湖栽植耐澇植物。“以前這里積水能淹到膝蓋,現在孩子雨天也能來玩了。”
王先生的感慨,映射著沈陽以“人民城市為人民”的理念推進內澇治理的堅實步伐。將今年作為城市內澇防治能力提升攻堅年,沈陽這座城市正通過系統(tǒng)治澇、機制創(chuàng)新與民生融合,書寫老工業(yè)基地轉型的韌性篇章。
以人民需求錨定治澇方向 沈陽始終以“人民城市”理念統(tǒng)領內澇治理頂層設計。2024年,沈陽制定城市內澇防治能力提升三年工作方案,明確以“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”為路徑,到2026年實現“小雨不積水、大雨不內澇”目標。
因此,今年沈陽圍繞四大攻堅方向直擊防洪排澇的民生痛點。
河道行洪能力升級。南小河與蒲河“握手”工程全線貫通,河道行洪效率提升50%,為城市澇水打通“外排動脈”;
地下管網韌性升級。陵北街、觀泉路等38條道路雨水管線能力提升雨污分流改造全面竣工,新增雨水管線120公里,排水標準提至3年一遇;
調蓄空間功能升級。丁香東湖新增調蓄能力6萬立方米,高官臺湖新增調蓄能力5萬立方米,加上原有的調蓄能力,共計能達到82萬立方米,實現“澇蓄旱用、惠民于景”;
智慧防汛體系升級。1.5萬個智能雨水箅子、500處積水監(jiān)測點實時聯網,構建“10分鐘預警、30分鐘響應”的防汛網絡。
“治理內澇不是單純的技術問題,而是對城市生命線的系統(tǒng)性重塑。”沈陽市城鄉(xiāng)建設局負責人表示,通過三年攻堅,沈陽內澇高風險區(qū)面積已縮減42%,惠及人口超百萬。
從“痛點清單”到“幸福答卷” 在鐵西區(qū)工人村街道,72歲的張大爺指著樓下的下沉式花園感慨:“以前積水能漫到腳脖子,現在大雨天也能在花園暢行無阻了?!睂⒗吓f小區(qū)改造與海綿城市理念深度融合,50個社區(qū)完成透水鋪裝、雨水花園等改造,使綠化率不斷攀升,惠及10萬居民。在內澇風險不斷降低的同時,也讓越來越多的市民在家門口享受到“綠色”福利。
今年以來,沈陽內澇防治三大標志性工程點亮民生。
長白內河與渾河連通工程,將長白島片區(qū)的“澇水困局”徹底打破。通過河道拓寬、分洪閘建設,片區(qū)排水能力提升40%?;使梅枷腔郾谜緮U建,將排水能力從原來不足一年一遇提升到3年一遇,輻射范圍內的傳統(tǒng)積水點全部消失。白塔公園“海綿+”綜合體,生態(tài)停車場與海綿公園結合,暴雨時蓄滯2萬立方米雨水,平日提供200個停車位和休閑空間,成為市民“家門口的安心屏障”。
從“攻堅治標”到“常態(tài)治本” 內澇治理絕非“一錘子買賣”。沈陽創(chuàng)新構建“專班統(tǒng)籌+制度保障+全民共治”長效機制,將治澇工程與城市更新、生態(tài)戰(zhàn)略深度融合。
目前,沈陽正制度賦能破解治理難題。比如專班攻堅提效率,由分管副市長掛帥的市級專班,累計破解管線遷移等難題32項,建立“周調度、月考核”制度,項目審批效率提升60%。全民共治筑防線,依托“沈陽排水”APP“隨手拍”功能,累計上報積水隱患點320處,95%納入治理清單,形成“人人參與、共建共享”格局。
“過去管線施工要協調7個部門,現在專班會議當場決策,3天完成審批?!绷瓯苯猪椖控撠熑烁袊@。沈陽的內澇治理,不僅是城市安全的底線工程,更是這座城市改革升級的縮影。站在“十四五”規(guī)劃收官之年的關鍵節(jié)點,沈陽以治澇為抓手,探索“統(tǒng)籌安全與發(fā)展”的實踐路徑,與城市更新協同、與生態(tài)戰(zhàn)略聯動、與國家戰(zhàn)略同頻,用心書寫溫度和質感并重的民生答卷。
來源:沈陽日報