土耳其首都、土耳其第二大城市安卡拉去年夏天遇到了嚴(yán)重的旱災(zāi)。面對(duì)低降水和一處收縮的蓄水池,擁有400萬居民的城市不得不采取水源配給政策。醫(yī)院延長診療時(shí)間。流浪狗死于樹下。市長麥里.高克瑟克要求當(dāng)?shù)鼐用袢绻梢?,最好只洗頭不洗澡,以節(jié)約用水,并且對(duì)于那些對(duì)水源管理不善者將治以重罪。
他們已為迎接未來的干旱做好準(zhǔn)備,一旦干旱災(zāi)難發(fā)生,便意味著氣候?qū)㈦S之變化,土耳其的地方官員們和世界水事理事會(huì)(簡稱WWC,是一個(gè)位于法國馬賽,由多名資金保管者組成的組織),將建議全球宣布城市用水管理策略。
來自四十多個(gè)城市的專家集聚一起,于“世界水日”期間起草了一份聲明:伊斯坦布爾城區(qū)水源意見。聲明中指出氣候變化引發(fā)的災(zāi)難給城市水資源帶來了嚴(yán)重的影響,并且要求政府對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。聲明鼓勵(lì)專家們盡可能改善可用水資源,如提高治理污染的科學(xué)技術(shù)、土地運(yùn)用的革新以及與商業(yè)部門聯(lián)合協(xié)作等方法。聲明還略述了一些具體任務(wù),如:要求各城市為避免水流失和改善水治理方面制定出針對(duì)性的目標(biāo)。
聲明中稱:“因?yàn)殚L期不同步的發(fā)展以及問題解決的置后,導(dǎo)致現(xiàn)在的城市水資源的運(yùn)用原則是不能被真正運(yùn)用于所有國家的。”
聲明被期望于十月份簽署。2009年的第五屆水論壇期間,伊斯坦布爾市市長卡迪爾.托巴斯將要求全球范圍內(nèi)與伊市有著相似情況的城市共同加入到聲明中來,今年五月,在伊斯坦布爾,將召開一次由政府和非政府組織共同參加的工業(yè)界會(huì)議。“會(huì)議的宗旨在于,盡可能多的召集更多城市的市長來簽署優(yōu)先治理水資源的聲明?,F(xiàn)在更需要的是關(guān)系水資源委托事宜的相關(guān)政策。”水論壇協(xié)調(diào)人丹尼.蓋亞爾說。
全球低收入群體中的四分之一人口在供水日內(nèi),至少缺少20公升可靠供水,依照世界銀行的說法,將對(duì)這一群體采取一項(xiàng)處理水源缺少的政策。持續(xù)的升溫將導(dǎo)致提供上百萬人用水的冰河融化,當(dāng)下的任務(wù)是改變影響水源需求和供給的氣候模式。政府間氣候變化專門委員會(huì)表示:就如今的情況而言,負(fù)面的影響在持續(xù)的發(fā)展中又是不能被避免的。
公共事務(wù)部接下來的主要工作都聚焦在水務(wù)管理;今后幾年的國際金融機(jī)構(gòu);和政府支持的相反策略:水源私有化等方面。但隨著逐步攀升的反私有制輿論的愈演愈烈,(2006年在墨西哥召開的上一屆水論壇會(huì)議期間發(fā)生了嚴(yán)重的暴力示威),跨國公司控制水權(quán)的行為,已不再能被接受了,公眾網(wǎng)絡(luò)實(shí)體服務(wù)部前任部長、擁護(hù)人民黨組織成員——南希.亞歷山大說道。
取而代之的是水源公眾私有化正在逐漸普及。協(xié)議中規(guī)定,私有制公司幫助提供最初的投資并管理水源服務(wù)部門,與此同時(shí),政府仍保有控制其所屬地資源的權(quán)力。依照瑞士分析家對(duì)可持續(xù)資產(chǎn)管理的分析,從很大程度上講,由于在中國逐漸增長的投資,水源私有制的份額被期望由2007年的19%增長至2016年的30%。伊斯坦布爾討論會(huì)將針對(duì)該議題召開幾個(gè)相關(guān)會(huì)議,蓋亞爾說。
公共部門與私人企業(yè)合作的模式能使真正有價(jià)值的水源體現(xiàn)其價(jià)值,同時(shí)幫助聲明中的多項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。水源必須有所定價(jià),這個(gè)定價(jià)要使當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)付得起,同時(shí)還能保證水源不會(huì)大量使用以至于被耗盡,皮埃特.克洛普(世界資源協(xié)會(huì)資深學(xué)者)說。他曾引證說南非可作為一個(gè)很好的范例供其它地區(qū)研究。
“他們設(shè)法與個(gè)人聯(lián)合起來共同管理水源供給所覆蓋的地區(qū),包括貧窮且得不到用水的人們。想要更有效,更適當(dāng),這種方法是再好不過的了。” 克洛普(曾與荷蘭環(huán)境水利事務(wù)部合作過的經(jīng)濟(jì)學(xué)家)說。
亞歷山大說,要達(dá)到目標(biāo),世界水論壇參與者們應(yīng)實(shí)現(xiàn)將不情愿合作的市政當(dāng)局與私有工業(yè)企業(yè)一體化,并注資于有危險(xiǎn)的水利項(xiàng)目。“在過去,他們不會(huì)遇到這種有深度和廣度的問題,專家們已經(jīng)開始找正確的方式來代替往日所謂的民主行為,即公眾想做什么就做什么。”她說。